2012-11-30
那個教官、保防警察登門拜訪「抗議學生」的時代又回來了嗎?
都什麼時代了,教育部竟然「檢附壹傳媒的學生串連學校名冊」寄給各大學!都什麼時代了,教育部長說「南北溫差大關心學生」時竟然不敢親赴現場與學生坐在一起,而是透過網路去要「師長」們「多了解」學生,這是什麼時代?這是一個民主倒退的時代!這是一個教官與員警極可能登門「拜訪」抗議學生家長的時代!這是教育部違憲違反人權的時代!
在這裡提醒學生及家長們,如有員警及教官、師長「關心」你們街頭抗議情事,請記得錄影錄音,留存證據,把不公不義的違憲師長們的名單公布出來。如有擔心影響成績及校園迫害的,也可以轉由民代或他校同學公布。
這是什麼時代了!遺憾的是,年輕時大家喊得震天作響的「教官退出校園」一事,至今不只毫無進展,而且教官人數還年年增加。此外,什麼時代了竟還有「專門負責保密防諜」的「保防警察」?是的,全國每個縣市都有為數很多的「保防員警」,專門做政治偵防而不抓壞人也不抓中國間諜,專門負責調查請願抗議事由,這更是違憲違法的事。
有人問我為什麼員警不抓壞人專門打學生,為什麼保防員警不去抓真正的匪諜或要犯,卻來查察集會遊行者?很遺憾的,因為我們就活在這個人權倒退的年代之中,我的大學時代貼海報要經教官審核蓋章,參加抗議活動教官會約談告知父母,員警也會登門「戶口普查」~~是的,就是跟現在學生的情況很像,很抱歉也很遺憾,我們這一代竟要把這樣的台灣交給你們!但,這就是我們的教育部,我們的真實的時代!
〔中央社〕立委指控教育部要求大學清查參加反媒體壟斷學生名單。教育部今天說,只是請各校關懷學生健康,絕無要求清查名單。民進黨籍立委鄭麗君、蔡其昌、陳其邁中午在立法院舉行記者會。鄭麗君說,台灣各地學生近日因壹傳媒併購案,不畏風雨從台灣各地集結,要求捍衛民主、捍衛新聞自主、言論自由。但教育部竟透過訓育委員會發函給大專四區學務中心學務長要求多加關心。
鄭麗君說,這是校園白色恐怖再現,令人強烈不齒,將在下週一立法院教育委員會安排專案報告,要求教育部給個交代。立委指稱的訊息內容,先前已在網路上被轉載數次,引起網友議論。教育部訓育委員會常委楊玉惠告訴中央社記者,郵件僅轉達部長蔣偉寧對學生健康的關心。近來北部氣溫低、陰雨綿綿,南北溫差大,擔心有些學生不太適應,才請學校多多關懷。
楊玉惠表示,郵件裡完全沒有談到要「清查名單」,「現在都什麼時代了,怎麼可能這樣做?」請學校轉達關懷的善意,是教育部一貫的作法,近年包括野百合運動,學生在中正紀念堂靜坐多日,教部也曾請校方多關心,派出相關部門人員到現場注意學生健康、煮薑湯等,都是行之有年。
楊玉惠表示,上午已致電給疑似消息來源的私校主管,此人表示,訊息遭到二、三手傳播後,本意被誤解,表達歉意。
2012-11-29
在財建委員會暫擱的後花博公園預算,如果台北能省下這些錢,那該多好!
花博公園營運計畫3億4802萬3855元 ,真是錢坑啊,太可怕啦~~試問民間有這樣的事嗎?一個單位只要負責辦活動,但不要求門票收入也不必考量人民生活需求,只要報銷經費辦活動即可!而預計收入是:1100萬元~~??上述花費還不包括花博公園工程的8600萬元施工費用!
花博公園2013年的預算細項如下:
加班費19萬1475元 (一小時185元,九人)
國外旅費20萬元,赴亞太、歐洲參加園藝展交流費。
獎補助及損失3億4450萬3980元。
辦理產業發展800萬元(發展個什麼碗糕?什麼內容都沒寫啊~~)
會展發展基金會設備與修繕366萬5580元。
花博公園的經常支出3億3283萬8400元
一,展館布展營運1億2700萬元,包含:
1台北花卉展3200萬元。
2生態教育館維護3200萬元。
3科學教育館維護500萬元。
4展館導覽服務3300萬元。
5園區藝文活動2500萬元。
二,商業營運活動500萬元
1.遊程規畫及各項宣傳500萬元。
三,環境管理 1億5183萬8400元。
1行政管理事務1583萬8400元。
2清潔維護及保全5900萬元。
3機電土木維護3200萬元。
4水電費及票務服務4500萬元。
,
四,公園維管及會務推展之人事費用4900萬元。
請各位網友幫忙看一下,今年的花博經費是5億6074萬4900元,到10月底發包金額是2.75億元,發包率73.3%,預估到年底的執行數是4.5億元,執行率80.3%。
市府的報告內容強調說「市府肯定會展基金會的服務品質,七成以上非常滿意或滿意,展館滿意度達九成」。
剛才,又發現另一筆花博預算在6-1-134
五,花博公園工程8600萬元,施工費8005萬元,設計費230萬元,監造費180萬元。
2012-11-27
短評/托拉斯媒介來了,我們必須奮起抵抗!
「中共逼迫台商收購媒體,在台灣進行全面瓦解人心的活動,已經達到了明日張膽的地步。奮起抵抗,此其時矣!」這是中研院院士余英時寫給在行政院前淋雨抗議青年學子的信,余英時認為「奮起抵抗的時間到了!」因為,當代媒體人何其悲哀,中國的「權貴資本主義」入侵台灣媒介,媒體人幾無招袈之力,NCC與公平會、金管會坐視米果吃蘋果後市占率高達46.3%,壟斷的托拉斯怪獸已然產生,但媒體工作者、政治人物、意見領袖莫可奈何,只能靠大學生靜坐街頭對抗霸權。
二十餘年前台灣媒介問題是報禁受言論監控的三民主義報業理論,隨社會開放進入「侍從辦報」、「市場導向新聞學」,但現在,全新模式的財團結合中國霸權、報紙結合電視到第四台頻道全面壟斷的托拉斯怪獸媒介來了,新聞界進入前所未有「無尊嚴時代」!記者薪水降到22K,媒介主管沒有全然自主權,上級掌控言論內容的「本報記者」常攻占版面,當「米果」從中國進入台灣吃下蘋果後,象徵台灣媒介進入「新報禁」黑暗時代。
中國政權在教育裡強調「沒有共產黨就沒有新中國」、在媒介裡強調「穩定壓倒一切」,因為媒介是用來為共產黨服務的,並不需要為公民社會的自由民主人權而努力。又例如香港政府資助製作的《中國模式國情專題教學手冊》教材,手冊強調共產黨是「進步、無私與團結」的執政集團,這樣負責洗腦的媒介與教育也將入侵台灣人腦細胞?最近,馬政府拒絕達賴喇嘛來台所以主辦單位邀眾立委公開抗議,但,這則新聞在特定媒體隻字未提!何時,台灣政府重回黑名單時代,媒介也開始有封殺名單?辦媒體是用來公報私仇行政治清算!這真是新聞自由大倒退!
媒介已不只是賺錢的資本主義工具,更倒退回到19世紀媒介作為強權侵略人民腦袋的工具!傳播學者馬奎爾﹝Denis McQuail﹞說,文宣媒體戰可以有效摧毀一個社會的心防,媒介展現接受他人看法的人比表達看法的多得多,權威機構透過媒體支配並控制大眾想法,降低大眾的自主觀點,中國國家機器更有系統地介入特定媒介編採決策,將新聞稿件視為情報來源,進一步掌握媒介通路,決定如何褒眨政治人物,並決定旅館飯店能播那一台,這樣的托拉斯媒介入侵攻擊,過去曾在阿語世界引發大反彈,阿語國家反對英國BBC新聞製作阿語節目抗議霸權主義對人民展開文化侵略。但,現在,台灣面臨新一波媒介攻擊遠甚於阿拉伯世界,而且堂皇入室公然買下媒介!遺憾的是,NCC與台灣政府已舉手投降,比戒嚴時代的新聞局還孬種!政治力與公部門竟全然喪失解決問題與討論事情的能力!
美國學者拉許(Christogher Lasch)在《菁英的反叛》一書主張,新菁英統治階級已成為替全球富人階級服務的「政商學官僚」集團!如余英時所言非常清楚是「中共逼迫台商收購媒體,在台灣全面進行瓦解人心的活動」,台灣媒介已成功轉型為替中華人民共和國的「政商權貴」服務的一環,如同黎智英宣布放棄台灣時說的,台灣政商與中國的關係越來越緊密,讓他感覺自己在台灣的事業「會受到更大的阻攔」。阻撓台灣的不是紅頂商人而已,阻撓台灣的是拉許所說的那些「替富人服務的政商學官僚」,他們攔阻台灣得來不易的民主、自由及人權,例如封鎖達賴喇嘛的新聞只為了替中國政權擦脂抹粉,他們要求媒介只報導胡溫及習近平的好,他們更攔阻言論與新聞自由,財團軟硬皆施籠絡記者與媒介主管,現在,新的政商學官僚集團更在公共事務決策上為財團護航,利用媒介大規模抹黑學界或政壇領袖,不惜犧牲廣大生產力的中產階級,再搭配媒介與教育對人民洗腦!
今天,這是「新報禁」的黑暗時代來臨,托拉斯媒介時代到了,黑名單與新聞控制也重新回來了,新聞自由將再倒退,此刻,人民與閱聽人別無選擇,為了讓下一代獨立思考,為了不再重演孩子被洗腦的獨裁舊戲碼,我們別無他法,只能站出來奮起抵抗!
延伸閱讀,《鏡中媒介》系列文字:
@托拉斯媒介入侵人民腦細胞,反洗腦我們只好站出來
@再見了,大話新聞!
@快樂三口組下台一鞠躬,讓我們繼續以不同方式向前奔跑吧~
@說馬英九是媽寶,竟收到NCC來函關切
@普立茲看到NCC也會搖頭
@政府像嫖客大買時段,媒體被逼良為娼
@從《受壓迫者教育學》看記者勞工意識的覺醒
@怪事!新聞為何一定強調藍軍心情愉快輕鬆以對?
@國家機器的媒介控制,李漢卿發文給媒體
@新美麗島時代的媒介回來了,白色恐怖回來了
@檢調竟然為特定媒體服務
@媒體政治「超真實」,集體意志能改變病態媒體嗎
@網路小民遭殃,白色恐怖來了
@馬英九發言人任中央社副社長,如同宣布記者專業是個屁
@新黨國資本主義的媒介,洗腦時代的開端
@市長代言所花費的公家經費,千萬元納稅人的錢
@《再現的政治:解讀媒介對他者的負面架構》讀書心得
@小心強勢媒體集體把你汙名化!誰敢得罪媒體大集團
@公共廁所老是髒又臭,公共媒介會比較好嗎?
@擬像的虛擬新聞,建構出超真實的我們的台灣
@本電視台有害身心健康!看新聞請加註警語
@只看老闆荷包那管你真相為何,台灣的市場導向新聞學
@揮別記者生涯,轉行參選希望有一天能改變台灣
2012-11-26
主計處預算,余晏暫擱質疑的預算內容
現在議會審查預算中,電腦耗材年年都編列,而且竟然有部份文見都增列了五趴。
另外,主計處的電腦化資訊化是否反而是浪費的根源?主計處今年就有公務預算系統軟體維護費61萬6千元 、附屬單位預算系統軟體維護費70萬6500元、台北市地方公務決算系統軟體維護費46萬2000元 、本市地方公務會計管理系統軟體維護服務費149萬2607元,會計管理系統軟體維護費345萬9816元、本市地方公務決算系統功能擴充費15萬7500元、台北市政府附屬單位會計決算系統建置計畫345萬9816元。
開發業者只要一年編了預算,接著年年都可以無止境的「維護」費一路收下去嗎?
另外,主計處的電腦化資訊化是否反而是浪費的根源?主計處今年就有公務預算系統軟體維護費61萬6千元 、附屬單位預算系統軟體維護費70萬6500元、台北市地方公務決算系統軟體維護費46萬2000元 、本市地方公務會計管理系統軟體維護服務費149萬2607元,會計管理系統軟體維護費345萬9816元、本市地方公務決算系統功能擴充費15萬7500元、台北市政府附屬單位會計決算系統建置計畫345萬9816元。
開發業者只要一年編了預算,接著年年都可以無止境的「維護」費一路收下去嗎?
唱歌救勞保?政府的錢都是這樣花掉的!你的一句勞保金句是什麼?
從中央到地方,到處充斥這些養活各公關公司的經費,唱歌可以救勞保嗎?一句話可以救勞保嗎?勞保會倒嗎?但,政府吃定了人民,多數官員認為,讓人民唱一首歌、送個小禮品、抽個獎就可以了,這也是傳統村里長「綁樁腳」的方式!但,如果用這種散錢、抽獎給民眾的方式沒效的話,為何政府要一辦再辦呢?
勞保局公關科長鄭念慈指,這27場活動主要是與地方村里長合作,到各地辦「卡拉OK大賽」,中間會穿插「你的一句勞保金句活動」,讓民眾說出最想對勞保局說的一句話,並提供液晶電視等有獎徵答獎品。
但三立電視新聞台日前拍到在嘉義舉辦的場次場面冷清,甚至有勞保局官員問說:「勞保會不會倒?」台下民眾還吐槽說「會」。鄭念慈指那是活動一開始時、人不太多,後來人潮就多了。目前已辦22場,每場平均4、500人,效果不差。
勞保局公關科長鄭念慈指,這27場活動主要是與地方村里長合作,到各地辦「卡拉OK大賽」,中間會穿插「你的一句勞保金句活動」,讓民眾說出最想對勞保局說的一句話,並提供液晶電視等有獎徵答獎品。
但三立電視新聞台日前拍到在嘉義舉辦的場次場面冷清,甚至有勞保局官員問說:「勞保會不會倒?」台下民眾還吐槽說「會」。鄭念慈指那是活動一開始時、人不太多,後來人潮就多了。目前已辦22場,每場平均4、500人,效果不差。
2012-11-25
感謝獨立媒體工作室的轉播:李登輝主張的以地方力量站出來
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前總統李登輝今天(11/22)受民進黨台北市議會黨團邀請,用老市長的身分重返台北市議會,以台北的過去與未來 《城市經營的理念》為題演講,除了藍綠意元踴躍出席以外,國民黨籍的台北市長郝龍斌率副市長及幾個局處首長也到場全程聆聽。郝龍斌致詞時說,他希望能藉由聽取李登輝這位老市長的城市經營經驗,還有過去與未來的想法,讓自己能夠記取一些經營理念,做為未來施政的重要參考。
李登輝以基本理論的方式談台北市政,他將主題分為一、臺北市發展的基本構想。二、臺北市都市發展的遠景(台北市地理)來討論臺北市經營的過去與未來。他認為要把「都市經營」帶到一個新的境界,沒有全體市民的參與是不行的。 「政,是眾人的事。」既是眾人的事,就應該由大眾來參與;換句話說,台北市是全體市民的,不是市長一個人的,也不單獨是市政府的事,因此全體市民對市政建設,都有發表意見的權力,要結合全體市民的智慧,經營我們的市政。
李登輝說,要成為優秀的「都市經營」者,應具備「兩種精神」和「三種能力」。所謂「精神」,就是指「都市經營」者做事的理想、態度和方法,有兩種不同的精神表現;一要具有「實務家的作法」;二要具有「藝術家的作法」。實務家的作法就是有事馬上辦;藝術家的作法,就是樣樣工作必須追求完美的境界,也就是要有遠大的眼光與全盤考慮的周詳計畫。
至於三種能力,一是「崇高的理想」一是「規劃的能力」,一是「管理的能力」。有了「崇高的理想」,可提高工作層面,邁入新的境界;還要有「規劃的能力」,才能有凡事豫立不廢和臨危不亂;有了「管理的能力」,才能將人、事、物支配得有條不紊,充分發揮團隊精神提高工作效率。唯有這「兩種精神」與「三種能力」的結合,才能表露出「都市經營」者的績效。
提問時間,包括台北市議員王世堅、林晉章、李慶元、何志偉、林奕華、許淑華、張茂男等人,分別提出許多問題向李登輝請益。李登輝說,要做一個領導者要以老百姓、國家為中心,不要自以為是,以為自己都是最了不起,見不得人家好,不合作不尊重。他說,他現在很認真在找一些能吃苦、能克制的年輕人,要有這樣的精神才能成為擔起台灣重擔的領導人。李登輝說,台灣人的悲哀,四百年的歷史被六個不同的外來政權管理,台灣人不曾做過主人,不曾有自己的政府這是事實,他要做的是要如何讓台灣人有自己的政權、自己的政府,這是他的努力。
李登輝說,過去他跟司馬遼太郎說過台灣人的悲哀,他當總統時曾講過『新時代的台灣人』,馬英九當初選市長說他是他是『新台灣人』這是錯的,台灣不應該有分別,台灣有各種族群只有台灣才是唯一的目標,這就是『新時代台灣人』的開始。他說,現在的政治很悲哀,台灣的歷史跟生命一樣氣起伏伏變來變去,要如何讓台灣平和發展很重要,不要政黨之間互相罵來罵去,政黨之間應該要互相合作、協助,台灣自然就會慢慢和好、政治安定。
李登輝也批評馬英九不召開國是會議的決定,他說,這是沒有心。台灣問題這麼多應該大家坐下來一起討論、了解該如何處理,這種合作態度台灣現在沒有。他說,現在大家都想做總統,就是最大問題,沒有心為百姓和國家打拚,做總統要幹嘛?他認為一心只想當總統的人「愈想當,愈沒機會做」,李登輝認為,做政治就是要把所有的困難吞下去。至於有議員問到2014五都選舉及2016總統大選,李登輝說現在談這些都還太早,而議員希望他能對歷任市長做評分,李登輝則是說,他不會做這樣的評分,他說世間上不是只有對與錯兩種,對一種事情不要太過肯定,心裡面可以肯定就去做,但嘴巴上不需要去講。
演講結束後,李登輝也前往台北市議會會史館及議事廳參觀,在會史館看到過去自己擔任市長時的老照片,李登輝仍可如數家珍的談起當年的種種,看到一張跟夫人一起接見賓客的合照,還直說改天要請夫人一起來看看他們當年有多年輕。
2012-11-23
老市長重返議會!台北市議會民進黨團邀李登輝來議會開講,感謝跨黨派議員的發問及參與!
中國時報 【蘇瑋璇/台北報導】
前總統李登輝獲台北市議會邀請,廿二日以台北市老市長身分,赴「新世代.新願景.新台北城市論壇」演講,現任市長郝龍斌坐在台下聆聽。李登輝說,身為一名城市治理者,必須是「實務家」,做好預算計畫,如同經營企業,也要是具美感的「藝術家」,他笑說:「我任台北市長時是有看風水的!」
台北市議會民進黨團規畫「新世代.新願景.新台北城市論壇」,訴求讓政治不一樣,第一棒邀請前總統李登輝主講,郝龍斌市長親自出席並幾乎全程參與,但李與郝氏父子兩代的互動,及李登輝和郝龍斌父親郝柏村的政壇恩怨,亦成為關注焦點。民進黨團幹事長簡余晏指出,台灣不斷倒退,為了開展不一樣的政治思維,規畫陸續邀請前輩人物跨黨派、跨領域對談,敲定李前總統演講後,黨團總召周威佑、副召何志偉及簡余晏三人共同邀請郝龍斌出席。
〔記者黃忠榮/台北報導〕前總統李登輝昨天應台北市議會民進黨團邀請到議會演講,台北市長郝龍斌主動拋出善意,前往聆聽;李登輝也以老市長身分當面提出建議,以北投(關渡平原)做為台北市的副都心。李登輝擔任總統時,郝龍斌父親郝柏村曾是行政院長,郝柏村去職後兩人漸行漸遠,李會前接受媒體訪問時直言「兩人(李、郝)都老了,沒什麼聯絡」;不過,郝龍斌會前接受訪問時說,很高興來聽前市長暢談對台北市過去、現在及未來的看法,表達善意相當明顯。
郝龍斌致辭時肯定李登輝任台北市長的表現,他說,信義計畫區現在成為台北市的副都心、文化中心,就是李任市長時所規劃,「當初李前市長有遠見,為台北市建立很好基礎」,李還致力提升市民人文素養,「是每個市長都要努力的方向。」前台北市議長陳健治更推崇李登輝,「現在的台北市,百分之九十是李登輝的功勞。」
台北市議會民進黨團昨天舉辦「新世代.新願景.新台北.城市論壇」,邀李登輝以前市長、前總統身分就「台北的過去與未來:城市經營的理念」發表演講;台北市長郝龍斌是座上賓,藍綠多位議員到場聆聽,議員發問相當踴躍。李在答覆市議員林晉章提問「生為台灣人的悲哀」問題時,做上述表示。
感嘆朝野吵來吵去 如何讓人民幸福
李登輝表示,他過去與司馬遼太郎對談時,曾說「台灣人的悲哀」,意思是說過去的現象、亦即台灣四百年來由外人統治,沒有自己的政府、主權;而且台灣的學校過去都沒教台灣歷史,很可惜,「我當台北市長時還不敢,當了總統才開始(學校教台灣歷史)。」
李登輝感嘆說,看了現在的政治,「台灣還是悲哀」,國民黨、民進黨整天吵來吵去,如何讓人民幸福,大家應有共同目標,共同思考、討論如何解決問題,國會才會慢慢和好,但現在沒有這個態度,連要不要召開國是會議都能吵。
李登輝話鋒一轉,「大家都想當總統,這是最不好」,沒有為人民的心,國民黨、民進黨(的人)都想當總統,「愈想當,愈沒機會做」,也選不上。
李登輝演講時也禮尚往來,對於議員要李為郝龍斌打分數、評價市長施政,李回應,「他(郝)也沒做什麼壞事,我看他也很認真做」,像淡水河、基隆河等河濱都做得不錯,但郝好像和市民比較沒有接觸,建議參加里民大會傾聽市民想法和問題,「我當市長時每場里民大會都參加」,現場直接為市民解決問題,民眾觀感就會不一樣。
至於日前雙北曾為淡北快速道路興建問題引發爭議,李登輝意有所指地說,台北市不能孤單的做,和新北市的關係要弄好,淡水也是台北市未來的發展;此外,他當市長時,除了信義計畫區外,也曾想把北投做為另一副都心,但此想法被後來某一位市長否決了,這個應該做,且不應低度開發,否則無法容納萬華等老社區的人口,台北市就永遠很難發展。
曾任台北市長的前總統李登輝,今天下午去應台北市議會民進黨團邀請,以「台北的過去與未來;城市的經營的理念」為題演講。李登輝在會前受訪,針對總統馬英九所說「清廉比能力更重要」一言表示,清廉固然很重要,但市長(總統)要能解決問題;沒能力做事、無法解決老百姓的問題也沒用,因此,他認為清廉與能力兩者都重要。
對於北市長郝龍斌表示,「釣魚台是中華民國的」,與李立場不同,李登輝說,釣魚台有其歷史,要按歷史說話、按國際法如何規範,在領土及漁業權方面,要了解老百姓的需要是什麼,不要「不清楚在那裡講東講西」。曾任台北市長的前總統李登輝,昨天下午以「談台北的過去與未來—城市經營的理念」為題,前往市議會發表演說。現任市長郝龍斌全程聆聽,撇開李登輝與郝父郝柏村的政壇恩怨,兩人全場相敬如賓。
李登輝演講時暢談過去在市長任內施政經驗與成果,並表示一個理想的城市經營者,應兼具實務家的幹練與藝術家的情懷。一個好的市長應兼具崇高理想、規畫與管理能力。記者詢問李登輝是否有特別要「交代」郝龍斌什麼,李則謙稱,每個市長應有自己的做法,只是講自己的做法,「伊(指郝龍斌)要是有同意就來做」。郝龍斌致詞時也推崇,李登輝任內包含確立信義副都心、推動翡翠水庫、北美館與社教館興建等軟硬體建設。對李登輝建議與指正,會納入之後施政參考。
議員王世堅、何志偉詢問,郝龍斌是否有資格擔任國家元首。李登輝說,總統人選還早,領導者先天條件與後天打拚都很重要,但政治人物不能只為自己,否則與老百姓想的不一樣,愈想(指為自己)愈選不上。
議員許淑華則要李幫郝施政表現打分數,李登輝則說,沒資格打,「市長嘛不錯,也沒有做歹事,認真的做」。但李也說,郝施政市民接受度似乎不高,建議郝多透過里民大會等場合與民眾直接溝通,「坐著給他(指民眾)罵,民眾也會高興」,「靜靜做,但沒人會靜靜知道」。
議員林奕華請教對縣市合併看法,李登輝說,在市長任內就討論過,但當時台北市怕新北市拖垮財政,才無疾而終,現在板橋、新莊、淡水發展不錯,可以討論,鼓勵自然發展,也呼籲北市支持淡北快,發展北二都。
2012-11-22
今天登場的《新世代.新願景.新台北城市論壇》
2012年的台灣是充滿試鍊的年代!上半年國人平均薪資4萬5199元比去年少733元為十五年前的水準,景氣對策信號連續亮出九藍燈。但,這波經濟大蕭條似乎才剛開始,全球化帶來貧富差距嚴重,台灣內部更形緊張,滿街高檔跑車對照台北車站躺滿地的遊民,形成特殊景象!
我們這一代要如何讓政治不一樣?我們如何在台北市議會展現新世代、新願景、新台北?我們如何回應人民對於政治人物的期待?我們這個世代的台北市議員每天在車水馬龍街道間跑攤!在議會一次又一次的表決中想多做些什麼!我們提了一本又一本的法案,開了無數場記者會,但,城市與國家有進步嗎?今之議會有比過去的議會進步嗎?我們這個世代要如何才能開展出不一樣的論述,我們如何在缺乏文化特色、貧富差距擴大、城市發展瓶頸、環保生態危機下,讓台北市有不一樣願景?
為了回應整個世代的憂慮邁向新願景,於是出現了舉辦《新世代.新願景.新台北城市論壇》的構想,將透過跨世代、跨政黨、跨領域的對談,讓政治不一樣,讓台北有不同想像。第一場講座邀請到李前總統以老市長的觀點一談「台北的過去與未來---城市的經營理念」,並邀請陳健治前議長出任引言人,希望藉由前輩的指導,讓這一代的政治不一樣。
2012-11-21
鍾年晃的《我的大話人生》
我的大話人生:「大話新聞」停播始末&我所認識的鄭弘儀
作者:鍾年晃
出版社:前衛
出版日期:2012年11月15日
語言:繁體中文 ISBN:9789578016996
推薦序1
一本富有勇氣、又很溫柔的書
「知識分子總是處於孤寂與結盟之間…,挖掘出遺忘的事情,連接起被切斷的事情」,作家薩伊德(Edward W. Said)曾經這麼樣形容知識分子。年晃以一個實際參與者的角色,透過書寫,把「大話新聞」的一些幕後故事,記錄下來、連接起來,這是富有勇氣,又很溫柔的一件事。
近年來,台灣的媒體環境起了很大的變化,隨著資本愈來愈密集、競爭愈來愈激烈,第一線新聞工作者的報導和寫作空間,也受到了影響。我常常有跟記者接觸、聊天的機會,也常常從他們充滿熱情的眼神中,看到他們對於環境的無奈。
從戒嚴走向開放、從封閉走向多元、從國家控制走向市場化,台灣媒體的發展歷程,宛如一部台灣民主的發展史。在這個過程中,記者扮演了非常關鍵的角色。在戒嚴時期,他們要在高壓統治的言論控制下,偷渡民主思潮;在走向民主的階段,他們時而與反對陣營併肩作戰,時而帶著批判精神,督促反對陣營;在民主逐漸成形的時候,他們要小心呵護民主幼苗,又要時時注意民主幼苗是不是長偏了方向。
因為有這麼多前仆後繼、抵擋孤獨而又忠於自己的記者,即使面對令他們感到無奈的環境,依然能努力堅持、持續奮鬥,台灣的民主才更加有了前進的動力,台灣的媒體環境,也有了隨著台灣民主發展的機會,變得更為進步。
本書的出版,是一項記錄,是一項行動,也表現了台灣的進步。記者出身的年晃,選擇忠於自己內心的聲音,選擇把這段歷史保留下來,這是他的堅持與執著,也出於他的熱情和浪漫。
當人們感嘆現今媒體環境不佳的時候,仍然有著許多像年晃一樣堅持、一樣熱情的記者,盡自己的心力,說出心裡的那個聲音。這許許多多的聲音匯聚起來,就是一股力量,而這一股力量,也會是台灣公民社會最厚實的基礎。
蔡英文
于台北長安東路
推薦序2
看了這本書,連我也結舌瞠目
年晃出書,要我寫序,版稅他賺,但我做白工,可是我不能不寫,誰叫他是我朋友呢?而且他在「大話新聞」幫了我那麼多年,不寫也說不過去。年晃是個率直、真性情的人,不幫他寫,他記性會很好。
「大話新聞」從2002年開始,起先是周六、周日夜各兩小時,後來變成一周四天,周四至周日,接著再擴張到一周七天,天天有。老闆會擴充,應該不是收視率不好吧。
如果「大話新聞」還有一些成績的話,那年晃等等來賓絕對是厥功甚偉。年晃是很善於使用網路科技的人,他不但用這個工具蒐集資訊,並建立起國內外情報體系,歐洲、美加、紐澳、日本、台灣,許許多多有訊息要丟回國內的僑胞、留學生,最後都會找上年晃。像苗栗「大埔事件」、馬總統「綠卡事件」、美國「瘦肉精事件」……等,年晃都算一級戰犯。
當然,年晃在三立好像也有很多眼線,他的消息總比我靈通太多太多,靈通到甚至老闆的事,他也知道,我常要經他指點,才能略曉迷津,這也就是他為何能寫這本書的原因了。看了這本書的初稿,原來內幕這麼精彩逼人,令我也結舌瞠目。
主持「大話新聞」是很耗神的工作,為了這個節目,我至少每天從早到晚都在準備,我了解,這節目錯不得,許多人眼睜睜盯著。為了「擴大內需589億方案」有沒有被確實執行,我開車載太太到處去拍照檢驗,像個驗收公共工程的公務員,車子還被拖吊好幾次。
為了了解八八風災的復原情況,在災後一年,我向朋友借越野車載著內人,從台北南下小林村、那瑪夏、嘉義阿里山鄒族部落查看。
不斷的監督公共政策,三聚氰胺從2.5ppm改成0.05ppm;石灰石(水泥)礦山放棄重新開採;H1N1疫苗的傷害得以被重視;國光石化取消開發;大埔農地得到原屋保留的承諾;勞工貸款條件稍稍放寬;夢想家一夜燒兩億被重視;花博怎麼花錢;新生高改善工程的不合理;集會遊行法的荒謬……都普受討論。
這期間,我也付出不少代價,官司背了五、六條;恐嚇信、子彈也都收過。起先都還報案,後來也就皮皮阿,懶得報了。
如果過去十年,努力吹捧一個有雄厚黨產的黨,應該可以撈點好處吧(而且不用常常跑法院),如果主張統一,向紅色靠攏,好康也不會少吧(而且不會得罪人,一直怕住進北京秦城監獄)。不過,我們都沒這麼做。謝謝年晃,雖然終年都在晃,但那條叫尊嚴的線,他仍堅定的守著。
一條路走十年,你會回頭看誰是自己的朋友,台灣的朋友。
鄭弘儀(「大話新聞」主持人)
推薦序3
此刻不站出來,也許就來不及了
這幾年,發生在年晃身上的幾件事情,盤桓在年晃腦袋裡的一堆念頭,竟然跟我有著高度的雷同性,光是這些因素,我一定要幫年晃的這本書敲敲邊鼓。
是這樣的,在金溥聰馬英九政權成立之後,我跟年晃都開始跑法院,我跟年晃有時候講起話來都會氣急敗壞,我跟年晃都少了一些工作的機會,還有,我跟年晃都變得更敢講、更勇敢,因為我們對台灣都有感情(不是「燒成灰之後也是台灣人」的那種虛假感情),我們知道,如果再不站出來,也許就來不及了。
什麼事情來不及?其實對民主一事有感覺的人,應該不會不知道什麼事情來不及,問題是,許多人基本上是那隻在漸溫的鍋裡游泳的青蛙,他們並不會意會到,在金馬政權的設計下,台灣正一步一步往香港的命運邁進。
這是為什麼鄭弘儀的節目會被幹掉,這是為什麼旺旺中時的蔡衍明這麼囂張,這是為什麼壹傳媒的黎智英壯志未酬身先死,當然,這更是為什麼這幾年以來,台灣司法體系裡一些特殊的單位,以及與金馬政權友好的傳媒,能夠這麼明目張膽地進行著一堆為無能政府塗脂抹粉的工程。
於是像年晃這樣的新聞工作者必須跳出來為台灣人發聲,他的方式是加入鄭弘儀的團隊,盡他們能力所能,把一堆不公不義的事情掀出來,這本書,就是從年晃的角度,紀錄及分析這些年來他目睹的發生在台灣新聞、傳播圈裡頭一些值得台灣人認識、瞭解的事件,以及它們可能造成的影響。
在閱讀過程中,我們也可以看到一些傳播圈既得利益者的嘴臉,他們傷害的,其實不只是「大話新聞」這個新聞團隊,他們傷害的,更是台灣民主機制裡頭一個重要的元素,那就是新聞自由。
不過我們也不能全然責怪這些沒有新聞素養的老闆們,到底,他們的目標不過就是在殘酷的商場裡保護、甚至壯大自己罷了,加諸這些商人太多額外的任務,本來就是緣木求魚。可是這本書能夠啟發讀者的,是另一個面向,那就是,一個國家的願景,是全體國民一起打造的,當有人沒有意識到溫水煮青蛙的可怕時,其他有此警覺的人,一定要挺身而出,因為一旦台灣淪為跟中國共產黨統治下的中國一樣,又恢復成極權體制時,我們怎麼向曾經為台灣民主、自由做出重大付出的民主前輩交代,我們又怎麼向日後必須再度過著道路以目、假面生活的後代子孫解釋?
年晃的這本書很容易閱讀,可是我想比較不容易的,是我們在闔上書本之後,針對台灣民主、公平正義日益沉淪的事實,怎麼去立下力挽狂瀾的大決心,以完成捍衛民主的這個大任務。
馮光遠(「給我報報」負責人)
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@快樂三口組下台一鞠躬,讓我們繼續以不同方式向前奔跑吧~
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@政府像嫖客大買時段,媒體被逼良為娼
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@揮別記者生涯,轉行參選希望有一天能改變台灣
讀書筆記延伸閱讀:
**《最新民主化與民主化》:民主策量能協助第三波國家鞏固民主嗎?
**《你要如何衡量你的人生》讀書筆記
**《我愛偷窺:集體愛上偷窺與被偷窺的時代》讀書筆記
**為什麼我們會順服地接受不合理制度?《路西法效應》讀書筆記
**《美味詐欺:黑心食品三百年》讀書筆記
**《誰在操縱你的選擇》讀書筆記
**李敏勇的《顫慄心風景》詩集:用詩與心拯救我們的國度
**《極地之光》瑞典設計經濟學:讓窮人也能享有好的設計
**《您要如何衡量你的人生?哈佛商學院最重要的一堂課》讀書筆記
**《傅正》:立根破岩,千磨萬擊還艱韌
**從手指辨字,看直覺能訓練嗎?
**《觀光客的凝視》:符號的建構與虛實
**偉大城誕生與衰亡》--美國都市街道生活的啟發
**《新政府運動》:政府部門在意的當然是利益團體
2012-11-20
信義路是還要挖多久?接獲陳情指這裡的人行道鋪了再挖,又這樣擺了一個月~~
選在七年多前的「愚人節」開工,是否真的有差?接獲市民陳情,指信義路的建國南路到復興南路之間的人行紅磚道,十月初好不容易等到市府鋪好了,隔一兩周卻再挖掉,接著紅磚就擺在一旁,到現在十一月下旬了,遲遲未等到紅磚再鋪上去。市民很無奈地問我:「議員,是嫌信義路工程挖得太快是不是啊?到底何時可以完工?」
其實,從市府上次給我的公文是說「今年十二月底」要完工,但是,看現在沿線工程情況,真是不樂觀啊!至於紅磚道何時完成?請抽空看一下上方的回文,市府是說廠商鋪上去時是用所謂「乾式施工法」,請會勘後認為與契約不合所以再重鋪,小小市民只好再努力等待吧~~
另外,以下是今年八月時接到另一位民眾來文時的去文,天天走信義路的人應該會抓狂吧~信義路不只地無三里平,而且公車站牌「會走路」,幾個月就換個地點!昨天再經過信義路,真的,繼七月底來文之後,八月又再換路線了,昨晚回家看了一下資料,安和站去年是三個月換一次站牌,是隨季節變換嗎?通化站、光復站、世貿站也都各換了四次站牌地點!真是蠻誇張的。
從2005年愚人節開工至今,原本是要在2008年9月12日完工,之後修改為去年12月完工,現在又改為今年12月底要完工,拜託,嘜擱拖啊!
交通打結延伸閱讀
**2012/余晏再再質詢!北市六十紅燈逾三分鐘,怠速嚴重應速縮減時間
**2008/等等等!北市最久紅燈222秒耶,平均紅燈秒數超長,台北人忍功世界冠軍
**2009/余晏質詢,全市紅燈平均2分鐘以上,沒車了人民還在痴痴地等紅燈
**好像賭場在抽成!余晏質詢要求員警開單不准再領獎勵金分紅,市府應允月內檢討
**2007/台北市大街小巷紅燈,原來馬英九八年任內增設了千支紅綠燈!余晏封他紅燈王
**看,市府要求一個分局一個月開出上萬張的罰單目標績效值,員警真的都開得到目標值
**17條道路速限變變變,移動相機罰你千遍不厭倦
**半個月223張罰單,這幾個路口太扯了啦
**31個立體停車場3千停車位無照營業,市府竟只對財團開出11萬罰單,小百姓算什麼啊?
**停車超秒22秒,被多收了30分鐘停車費
**台鐵終於「想通了」,年底前打通封住的台北車站地下道
**停車費用特貴!停管處為什麼欺付大同區居民?
**沒智慧的智慧站牌!WIFLY通訊不良,六百萬元變裝置藝術
**台北車站下面竟藏著廢墟!台鐵封路真讓人想「不通」
**可恥的交通罰單分紅抽成制度,玉門酒泉街竟開了613張罰單
**北市有六十個紅燈超過三分鐘,怠速罰款只管小民政府不必努力嗎?
**余晏質詢要求:東門線應比照其他路線有開張優惠,這是為慣例不要為選舉
**余晏質詢交局長:為什麼大同區公費停車場全市最貴,就因為市府不肯來大同區建設嗎
**大同區停車費還是最貴,停管處搶錢是要大同居民舉白布條嗎?
**建高周日不收費,破爛漏水的新生高為何要收費?
**交大隊長議場承諾:上下班時間員警疏導為主,非重大違規不可開單
**開罰單竟抽成分紅,余晏舉辦公聽會要求違法應改掉
**員警開罰單還抽紅,這是賭場嗎?余晏質詢要求刪掉除違法違憲的罰單抽紅制,要補貼請依制度
**瞎米?捷運公司去年贏餘收入創新低,錢是賺到那裡去了?
**坐公車廣播聽攏嘸,余晏質詢交局應允公車加播台語
**吹汽球好大喜功!一條自行車專用道被罵不夠,再買一送一?
**紅三公車漲了480元,學生上學的路變遠了
2012-11-19
The international Context《Democratization》讀書筆記
一,前言
第七章The international Context《Democratization》Christian W. Haerpfer (Editor), Patrick Bernhagen (Editor), Ronald F. Inglehart (Editor), Christian Welzel (Editor),oxford university:2009 ,從國際面向來看待民主擴散,希望人類能透過一些制約及國際力量,逐漸將民主推廣進到專制國家,推動專制國家也接受新的行為規範。
本章結尾提出了六大問題,但這六大問題都是對人類對全球的大哉問!例如第五題是站在專制政權的立場來問我們,如果你面臨遭受國際制裁時,你要採行何種策略來應付國內外及內部保守派?這似乎是暗指中國等國的情況,但,本章似乎無法提出強而有力的答案,指引人類平和的前進。作者提示的六大問題如下:
1.在1990年代初期,國際關係和比較政治學的學者開始探討民主化的國際面向,這是在國際上發生了什麼重大變化,使得學者比較重視民主化的國際面向?
2.為了推廣及支持全球的民主化,是否需要一個超國家的全球權力構構?
3.數位不同的作者均顯示最有效的國際民主化是民主理想(democratic ideals)及跨國機構,試談民主擴散(the didiffusion of democratic )的方法與手段為何?
4.想像一個被民主化鄰國包圍的專制國家,這個國家為維持其專制,在日益民主化的區域環境中,必須付出的經濟、政治及安全的任價為何?
5.在C國的一洲試圖控制激進的反對勢力時,面臨違反人權的指控。C國在國際的利益是促成與民主國家的結盟,然而這種狀況是以C國人權的紀錄改善為條件,在這種情況下,C國在國內及國際上可採行何種策略?
6.如美國的超級強國或如歐盟的跨國聯盟,當其維持的政治、經濟或軍事利益與國外的民主,推廣結果產生衝突時,表現如何?應如何做(頁103到104)?
誠如本書在第103頁提出的,20世紀曾有許多人期許社會主義做為普世的制度,民主是否可能僅存在單一國家的疆界之內?或是如果民主要在任何一個國家內存在,是否就必須成為跨越國界的一種制度?由一個超國家的機構來維持?這就像二十世紀的社會主義辯論一般,當時就在蘇聯革命不久,一個在社會主義理論家中激辯的主題就是「在一國內的社會主義」對上「社會主義做為一個普世的制度」(頁103下方)。這讓我想到馬克斯1848年在共產黨的第一份綱領文件《共產黨宣言》中這樣宣佈:「一個幽靈,共產主義的幽靈,在歐洲游蕩。」最後讓人類進步的是共產主義?或是其幽靈?或是其實這只是人類實驗的思潮的一部份?
21世紀的我們努力踮起腳尖眺望全球,希望看到民主制度透過民主擴散穿透全世界扭轉我們的命運,但是,沒有強而有力的領導及國際組織,當強國也只是為其單一國家利益而掙扎時,當全球大蕭條逐步籠罩時,是民主化能改變21世紀的人類命運?或是地球上空仍幽靈游蕩?民主制度會不會終像上個世紀的共產主義,只是人類實驗的一個思潮,最終是少數菁英及強權掌控人民大腦?民主制度能普及全球穿透獨裁國家的人民改變人類的生活與命運嗎?
二,內容
本章強調,全球化的一個重大結果就是「跨國支持網路」(transnational advocacy network)的形成,這些網路在人權、少數族裔的權益、民主和環境保護等方面捍衛全球價值,它們一起為一個全球公民社會(global civil society)的出現打下基礎。全球公民社會被認為是一個跨越國家界線,傳播道德準則及價值 (ethical norms and values)的媒介,並對企圖違反人權及自由的政府扮演嚇阻角色(頁103)。
就民主推廣(democracy promotion)而言,一個像歐盟、聯合國、美國或跨國支持網路有意或故意,試圖以公開宣布的民主推廣目的,將新的心態新的機構及新的行為規範加諸在一個國家(頁100)。
制約(conditionality)一詞被用來描述歐盟的民主推廣策略,制約被定義為了推廣民主所施予的制裁或獎賞(頁100)。最近對美國的民主推廣出現了「反彈(backlash),美國的軍事介入和民主推廣之間的聯結,美國的違反人權及日益擴大的國家,如蘇俄和中國的堅持,已對美國及其他西方政府在民主擴散的力道產生削減作用(頁 100)。
民主推廣文獻的關鍵用詞為「民主推廣(democracy promotion)」、「民主保護(democracy protection)」及「民主協助(democracy assistant )」。民主推廣目標在獨裁專制政權的政治自由化及其隨後的民主化 。「民主保護」則是鞏固新建立的民主,「民主協助」是指特別規畫的計畫及行動,以提升一個民主政體的個人及機關的民主表現,如訓練國會議員、教育公民,協助地方組織監督選舉等(頁96)。
民主的國際面向已被下列項目概念化為民主化:趨同(convergence)、制度穿透(system penetration)、例如冷戰後全球化趨勢的國內政治的國際化(internationalization of domestic politics),這些都是長期的外在因素穿入國內的制度,促使政體形成轉變(regime transition)(頁95)。
whitehead的概念架構是認為,經由趨同的民主化(democratization through convergence)即非民主國家加入已存在的民主國家陣營而未損失主權,例如西班牙、葡萄牙、希臘等加入歐盟,促成其內部轉化為民主政體(頁94)。受鄰近國家民主化轉變的經驗影響是所謂「外溢效應(spill over)」,但擴散理論的缺點是無法顯示如何推廣擴散,是什麼管道散布其民主理念(頁95)。
三,想法
電影蜘蛛人(二)裡面,蜘蛛人的養母的一段談話揭示了這些「世界英雄式」電影的本質,梅姨說:「我相信每個人都擁有俠士本質,它讓我們保持正直、給我們力量、令我們高尚;最後讓我們雖死猶榮。但英雄總是要默默地犧牲小我,即使有時不惜捨棄最珍愛的東西,甚至是夢想。」從二十世紀到二十一世紀,我們不斷看到美國推出其國際英雄式的電影:超人、美國隊長等等,而全球人民也熱情擁抱。我們都知道,因為這個世界需要英雄,我們期待強而有力的國際組織或世界強國的領導,為什麼電影要如此設計,因為我們都擔心,人類社會要改變依賴歷史進程中緩慢的人民的全面覺醒或緩慢的「擴散」,可能在過程中無法抵抗退步力量,我們都擔心何時才能全面成功呢?所以才出現了這些超能力者的領導。
讀了本章,我非常贊同以制約、民主擴散等方式,透過制度穿透達到趨同,也如同頁95中所提到的透過「趨同(convergence)、制度穿透(system penetration)、例如冷戰後全球化趨勢的國內政治的國際化(internationalization of domestic politics),這些都是長期的外在因素穿入國內的制度,促使政體形成轉變(regime transition)。但是,我雖然贊同方法,但擔心的是,在欠缺強而有力的國際組織之下,單靠人民的逐步翻牆覺醒,何時能達到全球趨同?例如中國十八大的內部訊息封鎖仍然嚴重,雖有翻牆但「外溢效應」能有多少?三成?五成?七成?來得及嗎?
生活在歷史之中,眼看台灣的媒介逐步退步,許多政治場合的表決都變成黨意凌駕代議士個別意見、凌駕代議士所代表的民意時,所謂的「擴散效應」會不會反而是「威權轉民主社會的人民被獨裁國家的高效率所擴散洗腦」?台灣社會逐漸出現「華人社會不適合實行民主」、「太自由反而沒有效率」的反民主言論,而這些言論透過主流媒介遭中資財團掌控在台灣上空徘徊時,是誰擴散了誰?我們應對民主思潮有信心嗎?
讀書筆記延伸閱讀:
**《你要如何衡量你的人生》讀書筆記
**從手指辨字,看直覺能訓練嗎?
**《觀光客的凝視》:符號的建構與虛實
**照著這本書過日子吧《零雜物:讓生活輕盈.讓心更自由》
**《我愛偷窺:集體愛上偷窺與被偷窺的時代》讀書筆記
**為什麼我們會順服地接受不合理制度?《路西法效應》讀書筆記
**《美味詐欺:黑心食品三百年》讀書筆記
**《誰在操縱你的選擇》讀書筆記
**李敏勇的《顫慄心風景》詩集:用詩與心拯救我們的國度
**《極地之光》瑞典設計經濟學:讓窮人也能享有好的設計
**《您要如何衡量你的人生?哈佛商學院最重要的一堂課》讀書筆記
**《傅正》:立根破岩,千磨萬擊還艱韌
**偉大城誕生與衰亡》--美國都市街道生活的啟發
**《新政府運動》:政府部門在意的當然是利益團體
**彭明敏、阮銘、李筱峰的三本書中,我所看到的台灣
**彭明敏的《逃亡》:忘不了獄中那二到三公分的小草
**《台灣大劫難》:控制金主再控制黨
**《台灣大劫難》:統戰部每年派五十萬人來台宣傳經濟
**《為什麼不殺光》:二二八這天看政治屠殺與族裔滅絕
**《發明未來的企業》:超越利害精算擁抱自己的價值
第七章The international Context《Democratization》Christian W. Haerpfer (Editor), Patrick Bernhagen (Editor), Ronald F. Inglehart (Editor), Christian Welzel (Editor),oxford university:2009 ,從國際面向來看待民主擴散,希望人類能透過一些制約及國際力量,逐漸將民主推廣進到專制國家,推動專制國家也接受新的行為規範。
本章結尾提出了六大問題,但這六大問題都是對人類對全球的大哉問!例如第五題是站在專制政權的立場來問我們,如果你面臨遭受國際制裁時,你要採行何種策略來應付國內外及內部保守派?這似乎是暗指中國等國的情況,但,本章似乎無法提出強而有力的答案,指引人類平和的前進。作者提示的六大問題如下:
1.在1990年代初期,國際關係和比較政治學的學者開始探討民主化的國際面向,這是在國際上發生了什麼重大變化,使得學者比較重視民主化的國際面向?
2.為了推廣及支持全球的民主化,是否需要一個超國家的全球權力構構?
3.數位不同的作者均顯示最有效的國際民主化是民主理想(democratic ideals)及跨國機構,試談民主擴散(the didiffusion of democratic )的方法與手段為何?
4.想像一個被民主化鄰國包圍的專制國家,這個國家為維持其專制,在日益民主化的區域環境中,必須付出的經濟、政治及安全的任價為何?
5.在C國的一洲試圖控制激進的反對勢力時,面臨違反人權的指控。C國在國際的利益是促成與民主國家的結盟,然而這種狀況是以C國人權的紀錄改善為條件,在這種情況下,C國在國內及國際上可採行何種策略?
6.如美國的超級強國或如歐盟的跨國聯盟,當其維持的政治、經濟或軍事利益與國外的民主,推廣結果產生衝突時,表現如何?應如何做(頁103到104)?
誠如本書在第103頁提出的,20世紀曾有許多人期許社會主義做為普世的制度,民主是否可能僅存在單一國家的疆界之內?或是如果民主要在任何一個國家內存在,是否就必須成為跨越國界的一種制度?由一個超國家的機構來維持?這就像二十世紀的社會主義辯論一般,當時就在蘇聯革命不久,一個在社會主義理論家中激辯的主題就是「在一國內的社會主義」對上「社會主義做為一個普世的制度」(頁103下方)。這讓我想到馬克斯1848年在共產黨的第一份綱領文件《共產黨宣言》中這樣宣佈:「一個幽靈,共產主義的幽靈,在歐洲游蕩。」最後讓人類進步的是共產主義?或是其幽靈?或是其實這只是人類實驗的思潮的一部份?
21世紀的我們努力踮起腳尖眺望全球,希望看到民主制度透過民主擴散穿透全世界扭轉我們的命運,但是,沒有強而有力的領導及國際組織,當強國也只是為其單一國家利益而掙扎時,當全球大蕭條逐步籠罩時,是民主化能改變21世紀的人類命運?或是地球上空仍幽靈游蕩?民主制度會不會終像上個世紀的共產主義,只是人類實驗的一個思潮,最終是少數菁英及強權掌控人民大腦?民主制度能普及全球穿透獨裁國家的人民改變人類的生活與命運嗎?
二,內容
本章強調,全球化的一個重大結果就是「跨國支持網路」(transnational advocacy network)的形成,這些網路在人權、少數族裔的權益、民主和環境保護等方面捍衛全球價值,它們一起為一個全球公民社會(global civil society)的出現打下基礎。全球公民社會被認為是一個跨越國家界線,傳播道德準則及價值 (ethical norms and values)的媒介,並對企圖違反人權及自由的政府扮演嚇阻角色(頁103)。
就民主推廣(democracy promotion)而言,一個像歐盟、聯合國、美國或跨國支持網路有意或故意,試圖以公開宣布的民主推廣目的,將新的心態新的機構及新的行為規範加諸在一個國家(頁100)。
制約(conditionality)一詞被用來描述歐盟的民主推廣策略,制約被定義為了推廣民主所施予的制裁或獎賞(頁100)。最近對美國的民主推廣出現了「反彈(backlash),美國的軍事介入和民主推廣之間的聯結,美國的違反人權及日益擴大的國家,如蘇俄和中國的堅持,已對美國及其他西方政府在民主擴散的力道產生削減作用(頁 100)。
民主推廣文獻的關鍵用詞為「民主推廣(democracy promotion)」、「民主保護(democracy protection)」及「民主協助(democracy assistant )」。民主推廣目標在獨裁專制政權的政治自由化及其隨後的民主化 。「民主保護」則是鞏固新建立的民主,「民主協助」是指特別規畫的計畫及行動,以提升一個民主政體的個人及機關的民主表現,如訓練國會議員、教育公民,協助地方組織監督選舉等(頁96)。
民主的國際面向已被下列項目概念化為民主化:趨同(convergence)、制度穿透(system penetration)、例如冷戰後全球化趨勢的國內政治的國際化(internationalization of domestic politics),這些都是長期的外在因素穿入國內的制度,促使政體形成轉變(regime transition)(頁95)。
whitehead的概念架構是認為,經由趨同的民主化(democratization through convergence)即非民主國家加入已存在的民主國家陣營而未損失主權,例如西班牙、葡萄牙、希臘等加入歐盟,促成其內部轉化為民主政體(頁94)。受鄰近國家民主化轉變的經驗影響是所謂「外溢效應(spill over)」,但擴散理論的缺點是無法顯示如何推廣擴散,是什麼管道散布其民主理念(頁95)。
三,想法
電影蜘蛛人(二)裡面,蜘蛛人的養母的一段談話揭示了這些「世界英雄式」電影的本質,梅姨說:「我相信每個人都擁有俠士本質,它讓我們保持正直、給我們力量、令我們高尚;最後讓我們雖死猶榮。但英雄總是要默默地犧牲小我,即使有時不惜捨棄最珍愛的東西,甚至是夢想。」從二十世紀到二十一世紀,我們不斷看到美國推出其國際英雄式的電影:超人、美國隊長等等,而全球人民也熱情擁抱。我們都知道,因為這個世界需要英雄,我們期待強而有力的國際組織或世界強國的領導,為什麼電影要如此設計,因為我們都擔心,人類社會要改變依賴歷史進程中緩慢的人民的全面覺醒或緩慢的「擴散」,可能在過程中無法抵抗退步力量,我們都擔心何時才能全面成功呢?所以才出現了這些超能力者的領導。
讀了本章,我非常贊同以制約、民主擴散等方式,透過制度穿透達到趨同,也如同頁95中所提到的透過「趨同(convergence)、制度穿透(system penetration)、例如冷戰後全球化趨勢的國內政治的國際化(internationalization of domestic politics),這些都是長期的外在因素穿入國內的制度,促使政體形成轉變(regime transition)。但是,我雖然贊同方法,但擔心的是,在欠缺強而有力的國際組織之下,單靠人民的逐步翻牆覺醒,何時能達到全球趨同?例如中國十八大的內部訊息封鎖仍然嚴重,雖有翻牆但「外溢效應」能有多少?三成?五成?七成?來得及嗎?
生活在歷史之中,眼看台灣的媒介逐步退步,許多政治場合的表決都變成黨意凌駕代議士個別意見、凌駕代議士所代表的民意時,所謂的「擴散效應」會不會反而是「威權轉民主社會的人民被獨裁國家的高效率所擴散洗腦」?台灣社會逐漸出現「華人社會不適合實行民主」、「太自由反而沒有效率」的反民主言論,而這些言論透過主流媒介遭中資財團掌控在台灣上空徘徊時,是誰擴散了誰?我們應對民主思潮有信心嗎?
讀書筆記延伸閱讀:
**《你要如何衡量你的人生》讀書筆記
**從手指辨字,看直覺能訓練嗎?
**《觀光客的凝視》:符號的建構與虛實
**照著這本書過日子吧《零雜物:讓生活輕盈.讓心更自由》
**《我愛偷窺:集體愛上偷窺與被偷窺的時代》讀書筆記
**為什麼我們會順服地接受不合理制度?《路西法效應》讀書筆記
**《美味詐欺:黑心食品三百年》讀書筆記
**《誰在操縱你的選擇》讀書筆記
**李敏勇的《顫慄心風景》詩集:用詩與心拯救我們的國度
**《極地之光》瑞典設計經濟學:讓窮人也能享有好的設計
**《您要如何衡量你的人生?哈佛商學院最重要的一堂課》讀書筆記
**《傅正》:立根破岩,千磨萬擊還艱韌
**偉大城誕生與衰亡》--美國都市街道生活的啟發
**《新政府運動》:政府部門在意的當然是利益團體
**彭明敏、阮銘、李筱峰的三本書中,我所看到的台灣
**彭明敏的《逃亡》:忘不了獄中那二到三公分的小草
**《台灣大劫難》:控制金主再控制黨
**《台灣大劫難》:統戰部每年派五十萬人來台宣傳經濟
**《為什麼不殺光》:二二八這天看政治屠殺與族裔滅絕
**《發明未來的企業》:超越利害精算擁抱自己的價值
2012-11-15
很正向的新聞,真的是正面評價啊~~
為考試院長關中按摩的朱素心說,關中經歷喪女之痛,為了孫女,必須顧好自己的身體,到店裡時一直落淚,「有夠可憐」。
朱素心說,關中當時一週只來兩次,經常從頭哭到尾,有夠可憐,有時候手還會抖,「大家難道沒有同理心嗎」? 政論節目專訪朱素心,並到朱素心按摩工作室拍攝。她否認議員所指她的按摩店是高級享受,「大家都是為了一條老命」
關中出面駁斥,這是為了調理!
【聯合報╱黑白集】
2012.11.15 01:40 am
依據已經整理出來的資訊,考試院長關中的「按摩」風波,可以歸納出幾點事實:一、他不是去作休閒按摩或色情按摩,而是去接受可以歸類為民俗醫療的「物理治療」;二、按摩師朱老師頗負盛名,連李登輝出國都攜她隨行;三、關中「就診」時間,在下午五至六時的上班末段時間,因為朱老師下午六時下班,夜間不「看診」;四、關中前往朱老師處,乘公務車;五、關中未請假。假設,換一個場景,七十二歲的政務官關中未請假,乘公務車,在下午五時,赴一家醫學中心(比如台大醫院)復健部門接受物理治療(再假設復健部門夜間不作業) ;他能不能在「上班時間」就診?應不應請假?能不能使用「公務車」?「按摩」一詞若換成「物理治療」,「朱老師」若換成「台大醫院復健中心」,可能會使這整件事出現不同的社會認知與議論;而倘若一位院長級的政務官,一周二次在下班前為赴復健中心作物理治療,還要正式向總統請假,還不可坐公務車,這會是什麼樣的世界?爆料者想引導社會朝「按摩」方向想像,關中則以「物理治療」向社會解釋。所幸「白髮魔女」朱老師名聲在外,又有李登輝背書,關中勉可在「復健按摩」的中間地帶站定了腳跟。然而,關中仍然向社會道歉。他說,此事造成外界觀感不佳,對於未依規定辦理請假也表示歉意,將虛心檢討,力求改進。這是因為關中以強調公務員紀律相標榜,他不能留下一絲一毫的話柄。不過,一位院長若在上班時間赴醫院看病,難道也不可坐公務車嗎?這與叫公務車送太太買菜不一樣吧!
2012-11-13
家長來函指音樂比賽亂七八糟,教育局的回文如下,余晏在此請家長學生們再來留言!
學音樂的孩子很辛苦,家長更辛苦!所以我兒子雖然學鋼琴與小提琴,但從他小時候起就從沒要求他「回家練習」過,因為處理過非常多的音樂教育案,所以我常跟他說在台灣專業學音樂的孩子太辛苦了,台灣音樂教育環境太扭曲,所以就當是去休息培養興趣即可!
結果,這傢伙彈完鋼琴後回到家從來不給我練習,有時也讓我感歎真是白花錢,不過,他在上完鋼琴或小提琴課回家路上,每每總是吹著口哨輕鬆快樂的邊跳邊笑走回家,看到孩子因為音樂而輕鬆快樂,我就安慰自己說:這不就是我要的嗎?不過,真的覺得感動是兒子考高中那一年,可能因為學業壓力大了,他每天晚上念完書時,突然就去彈他喜歡的曲目,黑鍵與白鍵敲出不一樣心情,舒伯特蕭邦的音符空中跳躍,家裡天天都有美妙的音樂,彈完才上床入睡,因為升學壓力大反而促成他的成長與思考,那一年他的創作量也很大,突然自創許多優雅(在我的眼中)的曲子!那真是特別的一年!
最近台北市的音樂比賽發生許多事,所以也導致相關陳情案不斷,這次又接到一位家長透過網路來陳情,今晨接到教育局的回文後我覺得不夠清楚,也要求婷予與念如今天再發文要求更明確的答案,家長之前的來文如下:
簡議員,
我知道您之前有協助質詢和爭取台北市的學生音樂比賽
有一些小細節可以麻煩您再協助轉達嗎?
以今日比賽的直笛北區南區比賽來說
參賽者眾 一場都接近30位選手 主辦單位在同日規畫北區南區兩場比賽 一律在上午8:15前報到(事實上今天北區比賽完才換南區 等到南區開始比賽時已經上午11點)
比賽場地永春高中會議廳無法同時容納這麼多家長和學生(因為要有評審區/參賽席等等 實際可座的位子更少) 造成會場混亂和家長學生的疲憊
我希望可以建議
1.如果參賽者眾 又同一場地有兩場比賽時 第二場次可否有更合適的報到時間 而非一律8:15報到
2.規畫比賽場地時 可否一併考慮比賽人數及場地大小 做更合適的調配.
3.參賽者須要尊重裁判的決議 但是也需要尊重已公告的比賽秩序.
以今日而言,原先的比賽順序是:上午:北區淘汰賽/南區淘汰賽(演奏指定曲) 下午:北區決賽/南區決賽(演奏自選曲)
結果 在上午8點半比賽前的說明時 突然廣播評審會議決定 選手需演奏指定曲+自選曲 並且限時2分半(多數選手會準備8分鐘左右的曲目)
這樣的變動造成選手們的慌張 最重要是因為上下午曲目不同 有多位學生聘請的伴奏老師還未到達現場而無法如常吹奏(有些學生上午的曲目不需要伴奏 但下午要) ........後經家長抗議 已經完成數人的比賽作廢 比賽重新開始 但是混亂已經造成.
以上 期待您協助轉達 XXXX家長OOOO
今天接到教育局的回文如後,避重就輕,講的不太多,所以在此再拜託這次有參加比賽的家長及學生們,請再一次再陳述您們對於教育局回文的意見寄給我ok@yuyen.tw,請多寫一些實質建議與流程,我會再發文給教育局的,重點是希望明年的音樂比賽能呈現專業模式,謝謝大家共同的努力 !
依「臺北市101學年度學生音樂比賽實施計畫」,柒、比賽規則二分項規則(二)個人項目1.個人項目總合演出時間為10分鐘,惟參賽人數過多,得由評審會議視參賽總人數調整實際演奏(唱)時間……。5.若單一場次參賽者未達21人,直接進行比賽。若參賽人數(以秩序冊上所列人數為準)達(含)21人以上時,先舉行淘汰賽。淘汰賽錄取名額為該組報名人數的二分之一(採四捨五入),依成績高低,至多錄取15人為限。淘汰賽先演奏指定曲,經錄取者,再重新抽籤比賽自選曲,總成績採2次比賽合併計分(各佔50%)。
經查本市本(101)學年度學生音樂比賽,安排於永春高中國際會議廳第41-1場次國中個人B組直笛(Recorder)獨奏(含高中音直笛) -【北區淘汰賽】,此場次北區淘汰賽30人、南區淘汰賽28人,共計參賽者58人。爰此,依規定先進行淘汰賽演奏指定曲,經錄取者,再重新抽籤比賽自選曲。惟因當日上午召集評審會議,評審於會中討論希望讓每位選手都能充分表演,因此決議請各參賽者演奏自選曲加指定曲。惟該決議與本市實施計畫規定不符,依規定淘汰賽需先演奏指定曲,承辦學校(永春高中)立即與在場參賽者一一確認,取得參賽者同意之後,由大會宣布更正,依規定淘汰賽需先演奏指定曲,並重新開始比賽。
感謝 貴席對本市音樂比賽的關心,有關賽程比賽規則及處理方式,本局將錄案並提於檢討會議檢討,於往後辦理相關比賽時,加強督導承辦學校熟稔相關之比賽規定,並依當年度公告之實施計畫內容辦理,俾利學生音樂比賽辦得更臻完善、周延。
______________
從述回文看來,主辦單位根本沒有回應家長的幾項關鍵訴求,所以今天再發文給教育局如下:
因為十一月一日本辦的去文沒有得到明確答覆,所以再重新發文如後,懇請依本文要求的重點回答為什麼?理由為何?未來如何改進?是否改由教育局主辦而非委外輪流辦理?
一,如果參賽者眾 又同一場地有兩場比賽時 第二場次可否有更合適的報到時間 而非一律8:15報到?請說明可行性?往年情況?
二,規畫比賽場地時 可否一併考慮比賽人數及場地大小 做更合適的調配?今年場地太小,明年是否仍要輪流看家長與學生的運氣來決定現場專業程度?
三,參賽者須要尊重裁判的決議 但是也需要尊重已公告的比賽秩序。而本次比賽竟然隨意更動流程,是否是原規定不符現場情況?所以明年原先公布的流程是否也只是參考用?裁判一般也很專業,是否主辦單位事前根本沒有跟裁判開過會?請提供詳細的說明及流程檢討結果,並告知明年的可能規畫及改善情況。
四,台北市音樂比賽明年可能更好嗎?今年的檢討報告為何?
延伸閱讀:音樂人生
*《wind of change》看柏林圍牆倒塌20載談民主逆流
*從維吾爾歌謠《青春小鳥》看熱比婭
**卡拉揚指揮的《莫爾道河》
**庫貝力克指揮演出史麥塔納的《我的祖國》
**德弗札克《b小調大提琴協奏曲》
**秋天聽爵士:費茲潔羅與阿姆斯壯
**柴可夫斯基的《1812序曲》
**王明哲推薦,余晏在歌聲中加入民進黨
**清新魅力梁茜雯
**夢中花歌聲,余晏團隊東海岸逆風行
**貝多芬的《熱情》
**阿班貝爾格四重奏,告別世界了
**蕭邦的《升c小調圓舞曲》
**34歲的羅斯托波維奇 >
**1962年的曼紐因
**《Blowing in the Wind》送給烈火青春
**光榮的新認同,感謝海莉的淚光閃閃
結果,這傢伙彈完鋼琴後回到家從來不給我練習,有時也讓我感歎真是白花錢,不過,他在上完鋼琴或小提琴課回家路上,每每總是吹著口哨輕鬆快樂的邊跳邊笑走回家,看到孩子因為音樂而輕鬆快樂,我就安慰自己說:這不就是我要的嗎?不過,真的覺得感動是兒子考高中那一年,可能因為學業壓力大了,他每天晚上念完書時,突然就去彈他喜歡的曲目,黑鍵與白鍵敲出不一樣心情,舒伯特蕭邦的音符空中跳躍,家裡天天都有美妙的音樂,彈完才上床入睡,因為升學壓力大反而促成他的成長與思考,那一年他的創作量也很大,突然自創許多優雅(在我的眼中)的曲子!那真是特別的一年!
最近台北市的音樂比賽發生許多事,所以也導致相關陳情案不斷,這次又接到一位家長透過網路來陳情,今晨接到教育局的回文後我覺得不夠清楚,也要求婷予與念如今天再發文要求更明確的答案,家長之前的來文如下:
簡議員,
我知道您之前有協助質詢和爭取台北市的學生音樂比賽
有一些小細節可以麻煩您再協助轉達嗎?
以今日比賽的直笛北區南區比賽來說
參賽者眾 一場都接近30位選手 主辦單位在同日規畫北區南區兩場比賽 一律在上午8:15前報到(事實上今天北區比賽完才換南區 等到南區開始比賽時已經上午11點)
比賽場地永春高中會議廳無法同時容納這麼多家長和學生(因為要有評審區/參賽席等等 實際可座的位子更少) 造成會場混亂和家長學生的疲憊
我希望可以建議
1.如果參賽者眾 又同一場地有兩場比賽時 第二場次可否有更合適的報到時間 而非一律8:15報到
2.規畫比賽場地時 可否一併考慮比賽人數及場地大小 做更合適的調配.
3.參賽者須要尊重裁判的決議 但是也需要尊重已公告的比賽秩序.
以今日而言,原先的比賽順序是:上午:北區淘汰賽/南區淘汰賽(演奏指定曲) 下午:北區決賽/南區決賽(演奏自選曲)
結果 在上午8點半比賽前的說明時 突然廣播評審會議決定 選手需演奏指定曲+自選曲 並且限時2分半(多數選手會準備8分鐘左右的曲目)
這樣的變動造成選手們的慌張 最重要是因為上下午曲目不同 有多位學生聘請的伴奏老師還未到達現場而無法如常吹奏(有些學生上午的曲目不需要伴奏 但下午要) ........後經家長抗議 已經完成數人的比賽作廢 比賽重新開始 但是混亂已經造成.
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從述回文看來,主辦單位根本沒有回應家長的幾項關鍵訴求,所以今天再發文給教育局如下:
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三,參賽者須要尊重裁判的決議 但是也需要尊重已公告的比賽秩序。而本次比賽竟然隨意更動流程,是否是原規定不符現場情況?所以明年原先公布的流程是否也只是參考用?裁判一般也很專業,是否主辦單位事前根本沒有跟裁判開過會?請提供詳細的說明及流程檢討結果,並告知明年的可能規畫及改善情況。
四,台北市音樂比賽明年可能更好嗎?今年的檢討報告為何?
延伸閱讀:音樂人生
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**卡拉揚指揮的《莫爾道河》
**庫貝力克指揮演出史麥塔納的《我的祖國》
**德弗札克《b小調大提琴協奏曲》
**秋天聽爵士:費茲潔羅與阿姆斯壯
**柴可夫斯基的《1812序曲》
**王明哲推薦,余晏在歌聲中加入民進黨
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**夢中花歌聲,余晏團隊東海岸逆風行
**貝多芬的《熱情》
**阿班貝爾格四重奏,告別世界了
**蕭邦的《升c小調圓舞曲》
**34歲的羅斯托波維奇 >
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2012-11-12
轉載/主婦聯盟最新回應:市售蔬菜硝酸鹽含量過高,市府郝心驚
這在傳播學上是「風險傳播學」,對於不可知的科技藥物食品等,我們應審慎面對,很謝謝主婦聯盟今天再發出專業的硝酸鹽長期觀測數字,為了下一代的健康,我們不要再吃含量高標硝酸鹽的蔬菜、含色素的黑糖、沒有雞蛋的雞蛋布丁、防腐劑的豆干及醬油,這些都是政府該做的事,我們不要老是撥款補助看病,我們應該推廣健康安全的食物食材!
以下是主婦聯盟的最新新聞稿:
台北市衛生局針對市售蔬菜進行硝酸鹽檢測,公布47件抽檢結果,其中油菜、青江菜、大白菜、紅莧菜等硝酸鹽含量超過7000mg/kg,小白菜和小松菜也幾乎達到7000mg/kg的數值,讓現場接受質詢的郝龍斌市長坦言:「我看這個數值,是不太可能」。主婦聯盟環境保護基金會對於台北市衛生局誠實公開檢測結果的作法表示肯定。相較於行政院農業委員會農糧署僅歸納2011年國內3,846件蔬菜硝酸鹽含量檢測的結論,主要含量範圍為29-5,114mg/kg,然而拒絕提出各蔬菜檢測具體數值結果,台北市衛生局的做法更為公開透明。
籲請政府重視蔬菜硝酸鹽風險
日前台北市衛生局檢驗紅莧菜的硝酸鹽含量高達7,320ppm,青江菜也一樣,大白菜則是7,040ppm,可見一般大眾很有機會買到高硝酸鹽蔬菜!難怪郝市長要心驚驚了!先進國家近年已陸續規範蔬菜硝酸鹽含量,以保護國民健康,但台灣迄今卻仍未重視,國人對蔬菜中硝酸鹽問題所知有限。主婦聯盟指出,相關研究顯示依據目前民眾的飲食習慣,人體主要的硝酸鹽百分之八十以上來自蔬菜,而並非由肉品或魚類的硝酸鹽添加物而來。主婦聯盟重申,要求政府盡快訂出蔬菜硝酸鹽安全含量標準,輔導農民合理化施肥,勿施用過多氮肥,降低蔬菜中硝酸鹽含量,並減少土地環境、河川地下水中硝酸鹽污染,保障國人健康以及地力永續。
農糧署農業資材組組長翁震炘日前回應主婦聯盟公布市售部分蔬菜硝酸鹽含量過高的問題指出,自98年農糧署開始檢測蔬菜硝酸鹽含量以來,其含量皆與歐盟相仿,他也指出「一般成人攝取量一天222毫克以下最適當。」主婦聯盟表示,蔬菜中硝酸鹽檢測的時機、天候、取樣或方式都可能導致不同結果,由於農糧署並未提供詳細資料,主婦聯盟無從根據數據來回應。但從台北市衛生局公布的資料很清楚的顯示,硝酸鹽一般容易殘留在葉菜類當中,甜椒、洋蔥、番茄等蔬菜中則相對較少。以硝酸鹽含量7,320mg/kg的青江菜來說,一位體重50公斤的成人,吃兩片葉子,就可能超過上述一天222mg的標準,這難道不應該重視嗎?
蔬菜多可能不等於健康? 火鍋裡的硝酸鹽危機
冬天裡親朋好友相聚,火鍋是許多聚餐場合的首選。講求均衡飲食的民眾認為葉菜類最適合搭配火鍋食用,大白菜或高麗菜用來熬湯,茼萵、青江菜等葉菜在湯中輕輕一涮,翠綠又好吃,搭配肉類食用也較為清爽可口,但市面上的葉菜大都含有過量的硝酸鹽殘留,有些葉菜硝酸鹽含量更高過歐盟所訂標準數倍之多,這樣的蔬菜吃過多會增加身體罹癌的風險,因此主婦聯盟建議可用其他根莖瓜果類熬煮高湯,例如蕃茄或洋蔥等來烹調,並儘可能選擇一些非葉菜類的蔬菜如花椰菜、各種菇類、豆類、各類芽菜、南瓜等食用,其他葉菜則應先另外川燙,可減少部份硝酸鹽含量後,再與火鍋配煮,且避免飲用火鍋湯,比較安全。
蔬菜為何含有過量硝酸鹽?
農民喜歡大量使用含氮(N)量高的肥料,因可迅速增加農作物產量,而葉菜類最容易殘留硝酸鹽。植物的生長是經由吸收土壤中的肥分,以蔬菜吸收氮素為例,其根群吸收土壤溶液中的硝酸態氮往上輸送到葉片經由光合作用還原為氨態氮、氨基酸再合成蛋白質形成一個氮的循環。若吸收氮肥量適量,再加上陽光普照的條件下,植物葉片中殘留的硝酸離子常維持一種均衡狀態,但是如果吸收大量的硝酸離子或者加上天候不良時,硝酸離子就會大量的儲存在葉片中。大量的氮肥會消耗掉大量的碳水化物(糖、澱粉)而讓植株徒長、軟弱、品質降低,更會導致高硝酸鹽殘留。尤其時序進入秋冬季,低溫又連綿陰雨,更是會助長葉菜硝酸鹽的累積量。主婦聯盟表示:硝酸鹽並非劇毒,不會導致人體立即的危害,但是國人偏好食用葉菜類,長期食用累積的影響不可謂不大,呼籲國人應特別留意安全攝取量。
硝酸鹽引發的健康風險
硝酸鹽進入人體口腔及消化系統時,會與唾液中的細菌及消化酶作用形成亞硝酸鹽(唾液中的硝酸鹽可轉化為亞硝酸鹽,約占硝酸鹽攝入量的5%~8%),而亞硝酸鹽(亞硝酸鹽攝入量或產生量過多時,可迅速進入血液,引起身體缺氧中毒,人體攝入0.3~1.5g亞硝酸鹽,可引起中毒,3g即可致死。)。進入胃部可能轉化為致癌性很強的亞硝胺,因此高硝酸鹽殘留的蔬菜是餐桌上的隱形殺手,是危險蔬菜。
歐盟與聯合國訂有硝酸鹽限量標準 台灣葉菜遠遠超標
歐盟訂定蔬菜硝酸鹽最大限量標準為2500-4500mg/kg(ppm),因季節、設施而有不同標準。世界衛生組織WHO建議每人每日每公斤體重攝取硝酸鹽的安全容許量為3.7mg,60公斤成人每日安全攝取上限為222 mg,如果一天食用單一蔬菜300g(半台斤),其硝酸鹽含量不得超過720ppm,但根據主婦聯盟近年來持續抽檢市售蔬菜硝酸鹽含量,半數以上測得的數值往往是安全量的數倍甚至更高!
食品安全運動延伸閱讀
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**古早味的濃純香,阿不拉大哥的豆花
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**永樂市場旁,品古味養生百草茶
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**六年級生白手起家,寫出將太壽司的故事
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**老闆娘好手藝,宜蘭芸堂的人文與氣質
**延平北路的海鮮美味,你一定要來一盤海鮮美味旗魚米粉
以下是主婦聯盟的最新新聞稿:
台北市衛生局針對市售蔬菜進行硝酸鹽檢測,公布47件抽檢結果,其中油菜、青江菜、大白菜、紅莧菜等硝酸鹽含量超過7000mg/kg,小白菜和小松菜也幾乎達到7000mg/kg的數值,讓現場接受質詢的郝龍斌市長坦言:「我看這個數值,是不太可能」。主婦聯盟環境保護基金會對於台北市衛生局誠實公開檢測結果的作法表示肯定。相較於行政院農業委員會農糧署僅歸納2011年國內3,846件蔬菜硝酸鹽含量檢測的結論,主要含量範圍為29-5,114mg/kg,然而拒絕提出各蔬菜檢測具體數值結果,台北市衛生局的做法更為公開透明。
籲請政府重視蔬菜硝酸鹽風險
日前台北市衛生局檢驗紅莧菜的硝酸鹽含量高達7,320ppm,青江菜也一樣,大白菜則是7,040ppm,可見一般大眾很有機會買到高硝酸鹽蔬菜!難怪郝市長要心驚驚了!先進國家近年已陸續規範蔬菜硝酸鹽含量,以保護國民健康,但台灣迄今卻仍未重視,國人對蔬菜中硝酸鹽問題所知有限。主婦聯盟指出,相關研究顯示依據目前民眾的飲食習慣,人體主要的硝酸鹽百分之八十以上來自蔬菜,而並非由肉品或魚類的硝酸鹽添加物而來。主婦聯盟重申,要求政府盡快訂出蔬菜硝酸鹽安全含量標準,輔導農民合理化施肥,勿施用過多氮肥,降低蔬菜中硝酸鹽含量,並減少土地環境、河川地下水中硝酸鹽污染,保障國人健康以及地力永續。
農糧署農業資材組組長翁震炘日前回應主婦聯盟公布市售部分蔬菜硝酸鹽含量過高的問題指出,自98年農糧署開始檢測蔬菜硝酸鹽含量以來,其含量皆與歐盟相仿,他也指出「一般成人攝取量一天222毫克以下最適當。」主婦聯盟表示,蔬菜中硝酸鹽檢測的時機、天候、取樣或方式都可能導致不同結果,由於農糧署並未提供詳細資料,主婦聯盟無從根據數據來回應。但從台北市衛生局公布的資料很清楚的顯示,硝酸鹽一般容易殘留在葉菜類當中,甜椒、洋蔥、番茄等蔬菜中則相對較少。以硝酸鹽含量7,320mg/kg的青江菜來說,一位體重50公斤的成人,吃兩片葉子,就可能超過上述一天222mg的標準,這難道不應該重視嗎?
蔬菜多可能不等於健康? 火鍋裡的硝酸鹽危機
冬天裡親朋好友相聚,火鍋是許多聚餐場合的首選。講求均衡飲食的民眾認為葉菜類最適合搭配火鍋食用,大白菜或高麗菜用來熬湯,茼萵、青江菜等葉菜在湯中輕輕一涮,翠綠又好吃,搭配肉類食用也較為清爽可口,但市面上的葉菜大都含有過量的硝酸鹽殘留,有些葉菜硝酸鹽含量更高過歐盟所訂標準數倍之多,這樣的蔬菜吃過多會增加身體罹癌的風險,因此主婦聯盟建議可用其他根莖瓜果類熬煮高湯,例如蕃茄或洋蔥等來烹調,並儘可能選擇一些非葉菜類的蔬菜如花椰菜、各種菇類、豆類、各類芽菜、南瓜等食用,其他葉菜則應先另外川燙,可減少部份硝酸鹽含量後,再與火鍋配煮,且避免飲用火鍋湯,比較安全。
蔬菜為何含有過量硝酸鹽?
農民喜歡大量使用含氮(N)量高的肥料,因可迅速增加農作物產量,而葉菜類最容易殘留硝酸鹽。植物的生長是經由吸收土壤中的肥分,以蔬菜吸收氮素為例,其根群吸收土壤溶液中的硝酸態氮往上輸送到葉片經由光合作用還原為氨態氮、氨基酸再合成蛋白質形成一個氮的循環。若吸收氮肥量適量,再加上陽光普照的條件下,植物葉片中殘留的硝酸離子常維持一種均衡狀態,但是如果吸收大量的硝酸離子或者加上天候不良時,硝酸離子就會大量的儲存在葉片中。大量的氮肥會消耗掉大量的碳水化物(糖、澱粉)而讓植株徒長、軟弱、品質降低,更會導致高硝酸鹽殘留。尤其時序進入秋冬季,低溫又連綿陰雨,更是會助長葉菜硝酸鹽的累積量。主婦聯盟表示:硝酸鹽並非劇毒,不會導致人體立即的危害,但是國人偏好食用葉菜類,長期食用累積的影響不可謂不大,呼籲國人應特別留意安全攝取量。
硝酸鹽引發的健康風險
硝酸鹽進入人體口腔及消化系統時,會與唾液中的細菌及消化酶作用形成亞硝酸鹽(唾液中的硝酸鹽可轉化為亞硝酸鹽,約占硝酸鹽攝入量的5%~8%),而亞硝酸鹽(亞硝酸鹽攝入量或產生量過多時,可迅速進入血液,引起身體缺氧中毒,人體攝入0.3~1.5g亞硝酸鹽,可引起中毒,3g即可致死。)。進入胃部可能轉化為致癌性很強的亞硝胺,因此高硝酸鹽殘留的蔬菜是餐桌上的隱形殺手,是危險蔬菜。
歐盟與聯合國訂有硝酸鹽限量標準 台灣葉菜遠遠超標
歐盟訂定蔬菜硝酸鹽最大限量標準為2500-4500mg/kg(ppm),因季節、設施而有不同標準。世界衛生組織WHO建議每人每日每公斤體重攝取硝酸鹽的安全容許量為3.7mg,60公斤成人每日安全攝取上限為222 mg,如果一天食用單一蔬菜300g(半台斤),其硝酸鹽含量不得超過720ppm,但根據主婦聯盟近年來持續抽檢市售蔬菜硝酸鹽含量,半數以上測得的數值往往是安全量的數倍甚至更高!
食品安全運動延伸閱讀
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2012-11-11
余晏與潘醫師今晚共同主持「守護台灣人權」音樂會!
〔記者李欣芳/台北報導〕今年十一月十一日是陳水扁前總統被特偵組聲押之後關進監牢的四週年,台灣與美國兩地十一日當天將有本土社團以及海外台僑舉辦有關陳水扁受難四週年的音樂晚會與音樂演講會。
陳水扁目前在台北榮總接受治療,凱達格蘭基金會與台灣客社等本土社團十一日晚間六時在台北二二八公園聯合舉辦「守護台灣人權之夜音樂會—阿扁受難四週年」音樂會,將頒發「客家最佳貢獻獎」給陳水扁,將由阿扁的兒子陳致中代領,陳致中妻子黃睿靚將上台鋼琴演奏。美國前聯邦眾議員譚葵多預定到場聲援阿扁保外就醫。
台灣客社前社長張葉森表示,陳水扁在台北市長任內,推動客家母語教學、客家廣播電台,擔任總統任內又成立客家委員會、全國客語聯播網電台、大學院校成立客家學院及客家研究中心等,客籍菁英要頒給阿扁「客家最佳貢獻獎」,給阿扁溫暖,並預祝阿扁的身體早日康復。
美國台僑十一日下午四時在東岸的法拉盛台灣會館舉行「挺台灣討公義:阿扁冤獄蒙難四週年懷思音樂演講會」,在海外同樣聲援阿扁,扁辦表示,這是海外台僑自發性的活動。
2012-11-09
官方數字首度公布!市售蔬菜硝酸鹽含量嚇死人!余晏質詢市長承諾全面加強食品抽測全面公布
這就是我們讓孩子吃的東西嗎?蔬菜裡面是過量的硝酸鹽,米裡面疑似有農藥,豆干有防腐劑,市場的黃豆都是歐洲人不吃的基因改造豆、雞蛋布丁根本裡面沒有雞蛋、連黑糖添加黑色素、雞肉裡打滿生長激素、牛肉裡有瘦肉精、雞蛋則是不人道飼養、咖啡裡是化學色素!我想問的是:政府就不能為人民多做些事嗎?我們花這麼多錢在治病抗癌,但,為什麼政府不肯多花點錢為我們的食品安全把關?
昨晚終於拿到了台北市衛生局的硝酸鹽檢測報告,這也是首度公布的「官方」硝酸鹽檢測結果,官員們坦言很驚訝,但,看在長年努力的主婦聯盟朋友們眼中,這只是證實她們長年的擔心,因為主婦聯盟的專家學者們的檢測數字也跟市府衛生局一樣驚人!根據歐盟標準,菠菜 (spinach) 及萵苣 (lettuce) 之最大硝酸鹽標準,新鮮菠菜而言,範圍為2,500~3,000 mg/kg,以萵苣而言,範圍為2,500~4,500 mg/kg,以冷凍 (或凍藏) 之菠菜而言,最大硝酸鹽標準為2,000 mg/kg。
這只是開端,不是結束,因為台灣的食品安全幾乎全不設防,之前的某牌米含農藥一事至今真偽難辨,三不五時傳出茶葉含過高農藥情事,化學顏料與防腐劑充斥醬油等各式食品,我們怎能再漠不關心?我們必須趕快啟動整個社會的食品安全運動,所謂的「美食之都」不是只吃色素與味精,我們要的是安全健康的食品啊!
台北市議員簡余晏、李慶鋒、陳建銘質詢組在一個多月前要求台北市衛生局檢測市售蔬菜所含的硝酸鹽,但根據最新檢測出來的衛生局數據顯示,紅莧菜的含硝酸鹽竟高達7,320ppm,其中青江菜是7320,大白菜是7040,三位議員今天嚴正呼籲郝市長應回應台北市的食品安全衛生,對於衛生局辛苦抽測「蔬菜含硝酸鹽抽驗結果」,比較高的如大白菜青江菜等超過7000(mg/kg),上述數字幾乎是衛署的肉製品含硝酸鹽安全量的一百多倍,嚇死人!
余晏質詢郝市長,這麼高硝酸鹽的蔬菜下,是吃菜好還是該多吃肉?議員要求台北市衛生局應儘速訂立蔬菜含硝酸鹽成份,而且即日起展開訂期抽測,並要求各市府單位成立全面抽測的制度,台北市更應該從民眾健康的角度,以WHO訂定的硝酸鹽攝取標準,成人每天約220毫克以內訂立蔬菜的硝酸鹽標準。台北市長郝龍斌在質詢台上當面承諾,未來各種檢測結果,包含檢測廠家以及抽驗場所,將會公布在網路上。
衛生署規定香腸等肉製品及魚肉製品食品添加物硝酸鹽每公斤放70mg(70 ppm)以下。市售葉菜的硝酸鹽含量卻常高達5000-10,000ppm(mg/kg)。余晏擔心,肉品裡面連70ppm的硝酸鹽都不容許,怎麼放任蔬菜裡面含量高達安全值的一百倍?!
議員表示,硝酸鹽含量為7,500ppm未汆燙過的青江菜而言,一位50公斤的成年女性,一天僅能食用24.6克,差不多吃兩片葉子就超標了。汆燙過硝酸鹽減少,就算減少到只有1/3的硝酸鹽含量,到70克好了,但是離衛生署建議每人每天攝取三份蔬菜(300克)的量,差距頗大。以國人偏好葉菜類蔬食的習慣,從源頭管制農友合理施用肥料,才是維護民眾健康治本之道。
從永續農業環境保護的角度,農業施用過多的氮肥不僅使土壤殘留大量硝酸鹽,也會流入地下水和河川等水體,造成土壤和水的環境污染。調查指出,台灣地下水資源威脅最大的微量成分是硝酸鹽,而硝酸鹽的來源之一即為農業化肥與生活污水的含氮物質。在冷颼颼的寒冬裡,熱呼呼的火鍋最受歡迎,可是火鍋中常見的大白菜、高麗菜和茼蒿等葉菜卻可能含有高量硝酸鹽,熬煮後菜中硝酸鹽因高溫釋出而減少,但釋出的硝酸鹽全都溶入火鍋湯裡,變成一鍋「硝酸鹽高湯」!
主婦聯盟顧問林碧霞博士,曾做過火鍋中的硝酸鹽檢測試驗,該次所用大白菜硝酸鹽含量約8000ppm,煮到最後鍋底湯汁硝酸鹽含量為500ppm,一頓火鍋餐吃菜喝湯所攝入的硝酸鹽可能相當驚人!
硝酸鹽可因轉變為亞硝酸鹽,而與血紅素反應代謝生成過多的變性血紅素 (met-haemoglobin),若長期攝取含過量硝酸鹽的食物,可能會導致毒性效應,如發紺 (cyanosis) 症狀,嬰兒及特定個體特別易罹患之(1),嚴重的話會造成寶寶呼吸急促、震抖、心律困難,甚至窒息(2);另一方面,硝酸鹽可造成內生性氮-亞硝基化合物 (N-nitroso compounds) 的合成,如亞硝胺 (nitrosamines)(3),亞硝胺是一種經由大量動物實驗而已被確認的致癌物質,同時對動物具有致畸胎和致突變作用(4,5)。因此,歐盟認為食物中硝酸鹽含量應予適當管控與規範,並訂定蔬菜硝酸鹽最大限量標準。
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2012-11-08
停管處印表機如同印鈔機,0.7元一張紙收你工本費50元
經濟不景氣、北市停管處印表機卻好像印鈔機,一張七毛成本的紙張卻收人民50元工本費!台北市議員簡余晏、李慶鋒、陳建銘今天拿出來停車費僅15元的停車單,卻要加收50元的催繳工本費痛批,從2007年至2011年停管處從人民身上收取的工本費已高達2億0705萬9200元,人民是侃子嗎?而且市府預計明年催繳費收入7200萬元。此外,連續幾天的催繳費就不能合併為一次嗎?例如9月3日停管處發出3337張催繳通知單,9月4日發出3345張,這連續2天重複催繳同一部車的有402台車,佔9月3日催繳12.04%,佔9月4日催繳12.01%,也就是說這12% 的人民很冤枉的每次繳50元工本費,難道不能併為一張嗎?
台北市議員上午呼籲,數位化時代來臨,停管處目前雖有簡訊制度提醒繳停車費,但知道的民眾少知又少,請停管處廣大宣傳簡訊服務及在停車單上加註「簡訊系統登入辦法」,簡訊費就可提醒民眾繳錢,如果要再收高額50元工本費就改為七天寄一次催繳通知單的一周累積制。簡余晏、李慶鋒、陳建銘要求停管處一個月內將工本費全面降價,減輕民眾負擔。此外,新北市的第一次催收只收五元平信郵寄費,也比台北市便民。
停管處科長解釋表示,工本費中34元是雙掛號費用,其餘金額是「耗材」加上「人力」,但簡余晏強調,所有人事費用及加班費用都已經由公務預算編列了「人員費用」,怎能再把「人力」加到「工本」費中?
簡余晏近日兩度接獲民眾反映,明明才去繳回停車費,但沒想到上周不知何時漏了一張路邊停車一小時20元的停車費單,此時收到台北市停管處的催繳通知單真是嚇一跳,因為停車費僅20元卻被「懲罰式」的加收工本費用50 元,也就是說原僅僅20元的停車費突然一次要繳70元!更氣人的是,隔天再收到另一張催繳單,又是70元,簡余晏質疑,連續兩天兩張單就沒有聰明的催繳方式嗎?簡余晏拿出停管處的催繳紙張費用七月份是7萬1390元,當月開出10萬1986張,平均一張紙的真正工本費是0.7元,卻收人民「工本費」50元,這是一條牛剝兩層皮!
李慶鋒表示,北市的消費指數全台之冠,油電雙漲薪水不漲下,停管處2007年向人民收到的「催收工本費」3774萬3100元、2008年收到了4405萬5650元、2009年4547萬4500元、2010年4347萬5000元、2011年3631萬0950元,近5年來停管處收到的工本費總共達2億0705萬9200元,全部將成本轉嫁給民眾埋單。李慶鋒質疑,停管處的印表機印出薄薄一張紙就可讓停管基金逐年據增,根本就像印鈔機,可憐的卻是小老百姓,這是消耗資源、剝削人民。
陳建銘表示,連續兩三天的罰單為何要每天分一張寄出去,就為了向人民多收那50元嗎?陳建銘表示,簡訊時代這麼方便,只要採登記制,就可以設定簡訊催繳,還可以有確認已收到的回傳機制,此外,催繳件數也可以採一周累積制,一周催繳一次。而且市民去反應為何收這樣的工本費時,停管人員卻總是官僚地說「依法辦理」,依道路交通管理處罰條例第56條條文第2項規定:「汽車駕駛人在道路收費停車處所停車,未依規定繳費,主管機關應書面通知駕駛人於7日內補繳,並收取必要之工本費用」,該工本費含紙張、郵寄(雙掛號)、傳輸、查詢、代收等各項成本合計核算。陳建銘表示,法源中只說政府可以收「工本費」,沒有規定工本費這麼高,法條更沒說一定要限一張停車單就雙掛號寄出一張催收單。這是政府不仁以百姓為芻狗,公務員只為自己方便無視於人民生活辛苦。北市府向民眾追繳停車費所衍生出來的成本費用50元根本是浪費社會資源,沒有理由要民眾埋單!
2012-11-06
短評/砍特別費一點都不特別!
經濟頹倒,人民怨歎,全民來捉「肥貓」的同時,馬英九、陳沖、與郝龍斌市長不約而同說要砍四分之一特支費,但是,砍個六十萬元特支費就夠了嗎?一千萬元國務機要費本來就是馬英九自己幫自己加薪的,再回復到三千萬元又如何呢?重點是政府這麼浪費,這些錢都是吸人民的血徵來的辛苦錢,我們不是要政府刪零頭,我們要的是全面審視預算結構,抓出肥貓及浪費預算!
這些年以來,國民黨政府藉由凱因斯「大政府」的主張,舉債度日,檯面上的理由是大量花公共財(Public Goods)介入市場,提高供需,但事實上,馬英九執政四年就花了八兆,舉債一兆三千億,四年借的錢相當於民進黨執政八年的舉債,結果舉債858億發「消費券」根本無所謂「加乘效果」,言之夸夸的ecfa也成效有限。但如果統計資金流向,1990年代外資進台灣平均成長率11%,民進黨執政八年34.8%,馬執政三年竟變成負36.2%。2000到2007民進黨執政期台灣淨流出的國際資金高達1058億美元,平均一年132億美元,馬執政三年淨流出國際資金600億美元,平均一年近200億美元(童振源,頁105),上述數字顯示台灣的經濟機會正快速流失。
在這樣全球大蕭條下,台灣卻因錯誤油電政策物價飛漲,又因對軍公教特殊的保護政策而階級對立,翻開預算書盡是離譜數字,這樣的背景下只願小刪四分之一特別費就想過關?這只是魔術表演白鴿飛出的障眼法,我們要的是大政府轉型小化,展開新的儉約政策,全面檢討改變預算結構!
以台北市預算來說,市長一個月特別費高達20萬元比本薪還要高,就用來包紅白帖送獎金,這種花錢法太浪費而且沒標準,台北市府另掌有三十四個特種基金,錢一進基金議員就管不到,一備二備金等十餘億元根本是市長的私人金庫,世大運的廣告費年年以數億計,蓋泳池、挖球場、鋪柏油的錢如流水,公共建設搞得像衛生紙用一下就拆掉丟掉,很奇怪,公共建設都應該一用十餘年,怎麼會像拋棄型眼鏡年年編款?答案大家心裡都很清楚,因為這些錢都是用來政治的「資源分配」,利益團體大家分杯羹,這種心態就像軍公教退休所得替代率世界冠軍般,討好軍公教也是為鞏固其鐵票,心態上都是流亡政府分配納稅錢給自己人來鞏固其政權,辛苦的卻是一般老百姓!
在台灣政府仍堅持要奢侈度日的同時,日本中央政府組織幾十年來不斷變革,組織結構、員額精減與節約、效能有目共睹。美國的再造政府運動是從柯林頓上任開始即精簡12%聯邦政府人事。世界一片裁員聲中回頭看看台灣,馬政府竟增加公務員的人數,連象徵警察國家的調查局員額數也增加千人,效率卻不見提升,2009年馬英九正為自己大幅增國務機要費並為公務員加薪三趴時,隔鄰日本同步決定削減公務員月薪及獎金,平均年薪減少15.4萬日元約台幣5萬元,日本與台灣那個政府有站在民意的這一邊,何者是真的在為國家社會努力為人民著想?
砍特別費一點都不特別,拿7500萬的納稅人的錢去捐款更不代表有愛心,撥開這些障眼迷霧,國家與城市一樣正在大幅舉債,他們以為人民只要看到他們砍掉六十萬特支費就會忘了背後數十億、數百億元的浪費?以為人民就會忘記肥貓了嗎?台灣經濟研究院才將經濟成長率由2.41%大幅下修至1.16%,人民苦哈哈時,看到揮金如土的政府大官真讓人怨歎!
這些年以來,國民黨政府藉由凱因斯「大政府」的主張,舉債度日,檯面上的理由是大量花公共財(Public Goods)介入市場,提高供需,但事實上,馬英九執政四年就花了八兆,舉債一兆三千億,四年借的錢相當於民進黨執政八年的舉債,結果舉債858億發「消費券」根本無所謂「加乘效果」,言之夸夸的ecfa也成效有限。但如果統計資金流向,1990年代外資進台灣平均成長率11%,民進黨執政八年34.8%,馬執政三年竟變成負36.2%。2000到2007民進黨執政期台灣淨流出的國際資金高達1058億美元,平均一年132億美元,馬執政三年淨流出國際資金600億美元,平均一年近200億美元(童振源,頁105),上述數字顯示台灣的經濟機會正快速流失。
在這樣全球大蕭條下,台灣卻因錯誤油電政策物價飛漲,又因對軍公教特殊的保護政策而階級對立,翻開預算書盡是離譜數字,這樣的背景下只願小刪四分之一特別費就想過關?這只是魔術表演白鴿飛出的障眼法,我們要的是大政府轉型小化,展開新的儉約政策,全面檢討改變預算結構!
以台北市預算來說,市長一個月特別費高達20萬元比本薪還要高,就用來包紅白帖送獎金,這種花錢法太浪費而且沒標準,台北市府另掌有三十四個特種基金,錢一進基金議員就管不到,一備二備金等十餘億元根本是市長的私人金庫,世大運的廣告費年年以數億計,蓋泳池、挖球場、鋪柏油的錢如流水,公共建設搞得像衛生紙用一下就拆掉丟掉,很奇怪,公共建設都應該一用十餘年,怎麼會像拋棄型眼鏡年年編款?答案大家心裡都很清楚,因為這些錢都是用來政治的「資源分配」,利益團體大家分杯羹,這種心態就像軍公教退休所得替代率世界冠軍般,討好軍公教也是為鞏固其鐵票,心態上都是流亡政府分配納稅錢給自己人來鞏固其政權,辛苦的卻是一般老百姓!
在台灣政府仍堅持要奢侈度日的同時,日本中央政府組織幾十年來不斷變革,組織結構、員額精減與節約、效能有目共睹。美國的再造政府運動是從柯林頓上任開始即精簡12%聯邦政府人事。世界一片裁員聲中回頭看看台灣,馬政府竟增加公務員的人數,連象徵警察國家的調查局員額數也增加千人,效率卻不見提升,2009年馬英九正為自己大幅增國務機要費並為公務員加薪三趴時,隔鄰日本同步決定削減公務員月薪及獎金,平均年薪減少15.4萬日元約台幣5萬元,日本與台灣那個政府有站在民意的這一邊,何者是真的在為國家社會努力為人民著想?
砍特別費一點都不特別,拿7500萬的納稅人的錢去捐款更不代表有愛心,撥開這些障眼迷霧,國家與城市一樣正在大幅舉債,他們以為人民只要看到他們砍掉六十萬特支費就會忘了背後數十億、數百億元的浪費?以為人民就會忘記肥貓了嗎?台灣經濟研究院才將經濟成長率由2.41%大幅下修至1.16%,人民苦哈哈時,看到揮金如土的政府大官真讓人怨歎!
呼應王議員,也再次向瓦斯公司呼籲:請儘速廢除不合理、不基本的「瓦斯基本費」!
超棒!新黨北市議員王鴻薇日前強力抨擊瓦斯費怎能收「基本費」,王鴻薇指出,台北四家瓦斯公司基本費過高,大台北、陽明山、欣湖、欣欣等四家瓦斯公司,光靠瓦斯基本費今年就大賺1.1億。自95 年起實施瓦斯基本費,瓦斯公司宣稱基本費專用於表外管汰換以及用戶服務作業,不過台北市四家瓦斯公司扣除這些必要支出後,今年竟然還大賺1.1億,瓦斯收費根本沒有合理化,瓦斯基本費應全面檢討。台北市四家瓦斯公司今年供氣總戶數達64萬戶,基本費收入為5.1億元,不過基本費的支出僅4億元,光是基本費就大賺1.1億元。若以家戶基本費每月60元計算,台北市平均每戶每月被瓦斯公司溢收14元的基本費。
我在八月時也曾就此質詢,可惜當時我沒有調到鴻薇議員的這些數字,這些瓦斯公司一年賺錢都以億計,但對升斗小民卻輜珠必較!而且瓦斯公司的管道基本建置費用花費很低,怎能亂以「基本費」名義多收窮人的錢?用來對董監事加薪出席費?太不合理了!
以下是當時的質詢,以及後來市府推諉的公文回答,請參考!
民國101年08月13日 臺北市政府府授產業公10113448700號函答覆
主旨:
有關 貴會第11屆休會期間(101年8月6日)簡議員余晏書面質詢:「無感冷血官員!坐視瓦斯月漲
百元是官僚怠惰,天然氣還收基本費120元毫無道理,應立即取消!請點進全文,有瓦斯公司的董監事加薪文件」1案,復如說明,請 查照。
說明:
一、復 貴會101年8月6日議詢財字第10105001410號函。
二、經濟部為促進天然氣價格制度合理化(使用者付費)及能源有效利用,於94年12月2日核定並自95年1月1日起實施基本費收費制度,該收費機制為全國一致之措施,其收費明訂於「天然氣事業法」第34條及「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」等規定,用戶繳交之天然氣費用為每月定額之基本費加上按實際使用度數計收之從量費。基本費為用戶每月支付之固定費用,計費成本項目依「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」第5條規定包括:表外管汰換作業成本、用戶服務作業成本(計量表成本、抄表成本、收費成本、定期安全檢查成本及資訊服務成本)等項目,並分為機械表及電腦表以使用瓦斯計量表燈分別按5燈以下、逾5燈至10燈以下、逾10燈至20燈以下、逾20燈至50燈以下、逾50燈等不同等級分別收費,多數用戶使用之5燈以下一般機械表,其基本費為每月60元;至於從量費為用戶使用每單位(立方公尺)天然氣所支付之費用,依「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」第4條規定計費項目包括:氣體作業、存作業、輸配作業及維修作業等成本。本府依據上開規定督導管理本市4家瓦斯公司天然氣售價及基本收費。
三、依上所述,基本費之設計,係考量用戶申請使用天然氣後,瓦斯公司需投入每個用戶計量表、抄表、收費、定期安全檢查等之固定費用,以及表外管汰換作業成本,並不含攤提管道鋪設費。該等費用不會因用戶有無使用,或使用天然氣之多寡而有所改變,亦不因天然氣售價之漲跌而有不同,亦即基本費係反映用戶端之固定成本,避免該等成本轉嫁其他用戶負擔,故基本費為固定費用支出與從量費反映供氣端之成本不同,無法扣抵天然氣使用度數亦無重複收費之情事。目前日本、韓國及香港等之導管瓦斯收費均採用基本費收費制度。
四、有關欣欣天然氣公司2010年經會計師查核簽證之資產負債表中,固定資產成本項下之「運輸設備」成本應為413萬元,占總成本的0.12%,2011年為424萬元,占總成本的0.12%,係工程搶修車之固定資產成本,其折舊費用歸屬從量費計費成本項下之維修作業成本,與基本費無涉。
五、按「天然氣事業法」第34條第1項規定:「公用天然氣事業供應家庭、商業及服務業用戶之天然氣售價及基本收費,應依規定之計算準則核算,並檢具相關文件,報經直轄市、縣(市)主管機關轉請中央主管機關核定後實施;其調整售價或基本收費時,亦同。」,第3項規定:「公用天然氣事業之氣源成本變動時,應按其變動金額同步調整其天然氣售價,並於調整之日起七日內,報請直轄市、縣(市)主管機關備查;直轄市、縣(市)主管機關備查時,應副知中央主管機關。」。有關本(101)年8月2日起天然氣售價每度調漲0.53元,以家庭用戶每月平均用量30度至45度計算,每月增加約16元至24元,係因台灣中油公司調整天然氣批發價格(瓦斯公司皆向台灣中油公司購氣),本市4家瓦斯公司依前開「天然氣事業法」第34條第3項規定,配合台灣中油公司氣源成本變動,依法調整天然氣售價。此係配合氣源成本調整,毋需經本府公用事業費率審議委員會審查通過。
六、惟本市瓦斯公司如擬依據上述「天然氣事業法」第34條第1項規定調整氣體售價而備妥相關資料向本府提出申請調整案,為維護消費者權益,本府基於地方主管機關權責,需送本府公用事業費率審議委員會審查通過。本府審核機制係由產業局先行審查瓦斯公司所提供之相關財報資料,如符合調價要件,則聘請會計師進行核算合理調整金額後送本府公用事業費率審議委員會審議,再提報市政會議通過,轉請經濟部核定。其中大台北區瓦斯公司氣價調整案除需經上述程序審議外,因 貴會60年12月7日第1屆第4次大會議員臨時動議案決議大台北區瓦斯公司氣價調整需提送 貴會審議,爰有關該公司氣價調整案循例需送 貴會審議後,再函請經濟部核定實施。
至欣欣天然氣公司因公司登記於新北市政府轄區內,且供氣戶數亦以新北市佔多數,由新北市政府主政(本府亦提供見),轉請經濟部計算核定。自95年實施基本費收費制度以來,本府產業局尚未受理核准瓦斯公司申請調整天然氣從量費率。
七、另為確保天然氣供氣設施安全無虞,提供市民良好的用氣品質,本府產業局依據「天然氣事業法」等相關規定輔導4瓦斯公司提升瓦斯供應安全管理機制及加強督導瓦斯公司安全維護措施主要如下:
(一)每年邀集專家學者及消防、勞檢相關單位組成公用天然氣事業安全查核小組,抽測瓦斯公司管線設施設置及維護情形。
(二)督導各瓦斯公司對其用戶管線設備至少每2年實施安全檢查1次。同時於每年瓦斯用量激增之冬季派員分赴各瓦斯公司用戶家中抽檢並宣導用氣安全,讓市民感受市府關心居家用氣安全。
(三)會同消防局、台灣中油公司每月定期派員輪流至4家瓦斯公司督導確實辦理儲、輸、配氣管線設備安全檢查,如發現缺失均要求各瓦斯公司確實改善。
八、經查近兩年來本市4家瓦斯公司尚無因違反「天然氣事業法」相關規定危害公共安全或消費者權益被本府產業局裁罰之情事。
九、有關去年至今本府公用事業費率審議委員會委員名單及出席會議紀錄,詳如附件1及附件2。該會委員所領取費用1節,查依該會設置要點(詳如附件3)第8點規定,該會委員及其他兼任人員均為無給職;至外聘委員則依各機關學校出席費及稿費支給要點(詳如附件4)第壹之六點規定,每次出席會議支給出席費,又去年至今已召開1次會議,僅支給其中6位外聘委員出席費各1次。
余晏的努力延伸閱讀:
**決策慢半拍!如葛德納所說為「官僚怠工」(Bureaucratic Sabotage),政府冷血來自於「漠視服務對象」心態!
**當鮮奶也成為奢侈品
**什麼都漲!誰敢向財團說不?
**余晏2009議場質詢呼籲啟動光害防治運動,讓安瑟亞當斯也能在台北市光影攝影
**給月娘看咱的心!余晏2010議會提光害法案,籲別再逼夜空這麼亮
**0.2公分的真相!還原果汁不敢標示清楚,政府放縱
**如廁後的衛生紙,應該丟在馬桶或是垃圾桶
**衛生紙與馬桶之間,台灣文明程度
余晏的讀書筆記:
**官僚之夏,讓我們以熱情面對冷風
**《極地之光》瑞典設計經濟學:讓窮人也能享有好的設計
**《觀光客的凝視》:符號的建構與虛實
**偉大城誕生與衰亡》--美國都市街道生活的啟發
**《新政府運動》:政府部門在意的當然是利益團體
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以下是當時的質詢,以及後來市府推諉的公文回答,請參考!
民國101年08月13日 臺北市政府府授產業公10113448700號函答覆
主旨:
有關 貴會第11屆休會期間(101年8月6日)簡議員余晏書面質詢:「無感冷血官員!坐視瓦斯月漲
百元是官僚怠惰,天然氣還收基本費120元毫無道理,應立即取消!請點進全文,有瓦斯公司的董監事加薪文件」1案,復如說明,請 查照。
說明:
一、復 貴會101年8月6日議詢財字第10105001410號函。
二、經濟部為促進天然氣價格制度合理化(使用者付費)及能源有效利用,於94年12月2日核定並自95年1月1日起實施基本費收費制度,該收費機制為全國一致之措施,其收費明訂於「天然氣事業法」第34條及「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」等規定,用戶繳交之天然氣費用為每月定額之基本費加上按實際使用度數計收之從量費。基本費為用戶每月支付之固定費用,計費成本項目依「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」第5條規定包括:表外管汰換作業成本、用戶服務作業成本(計量表成本、抄表成本、收費成本、定期安全檢查成本及資訊服務成本)等項目,並分為機械表及電腦表以使用瓦斯計量表燈分別按5燈以下、逾5燈至10燈以下、逾10燈至20燈以下、逾20燈至50燈以下、逾50燈等不同等級分別收費,多數用戶使用之5燈以下一般機械表,其基本費為每月60元;至於從量費為用戶使用每單位(立方公尺)天然氣所支付之費用,依「公用天然氣事業天然氣售價及基本收費計算準則」第4條規定計費項目包括:氣體作業、存作業、輸配作業及維修作業等成本。本府依據上開規定督導管理本市4家瓦斯公司天然氣售價及基本收費。
三、依上所述,基本費之設計,係考量用戶申請使用天然氣後,瓦斯公司需投入每個用戶計量表、抄表、收費、定期安全檢查等之固定費用,以及表外管汰換作業成本,並不含攤提管道鋪設費。該等費用不會因用戶有無使用,或使用天然氣之多寡而有所改變,亦不因天然氣售價之漲跌而有不同,亦即基本費係反映用戶端之固定成本,避免該等成本轉嫁其他用戶負擔,故基本費為固定費用支出與從量費反映供氣端之成本不同,無法扣抵天然氣使用度數亦無重複收費之情事。目前日本、韓國及香港等之導管瓦斯收費均採用基本費收費制度。
四、有關欣欣天然氣公司2010年經會計師查核簽證之資產負債表中,固定資產成本項下之「運輸設備」成本應為413萬元,占總成本的0.12%,2011年為424萬元,占總成本的0.12%,係工程搶修車之固定資產成本,其折舊費用歸屬從量費計費成本項下之維修作業成本,與基本費無涉。
五、按「天然氣事業法」第34條第1項規定:「公用天然氣事業供應家庭、商業及服務業用戶之天然氣售價及基本收費,應依規定之計算準則核算,並檢具相關文件,報經直轄市、縣(市)主管機關轉請中央主管機關核定後實施;其調整售價或基本收費時,亦同。」,第3項規定:「公用天然氣事業之氣源成本變動時,應按其變動金額同步調整其天然氣售價,並於調整之日起七日內,報請直轄市、縣(市)主管機關備查;直轄市、縣(市)主管機關備查時,應副知中央主管機關。」。有關本(101)年8月2日起天然氣售價每度調漲0.53元,以家庭用戶每月平均用量30度至45度計算,每月增加約16元至24元,係因台灣中油公司調整天然氣批發價格(瓦斯公司皆向台灣中油公司購氣),本市4家瓦斯公司依前開「天然氣事業法」第34條第3項規定,配合台灣中油公司氣源成本變動,依法調整天然氣售價。此係配合氣源成本調整,毋需經本府公用事業費率審議委員會審查通過。
六、惟本市瓦斯公司如擬依據上述「天然氣事業法」第34條第1項規定調整氣體售價而備妥相關資料向本府提出申請調整案,為維護消費者權益,本府基於地方主管機關權責,需送本府公用事業費率審議委員會審查通過。本府審核機制係由產業局先行審查瓦斯公司所提供之相關財報資料,如符合調價要件,則聘請會計師進行核算合理調整金額後送本府公用事業費率審議委員會審議,再提報市政會議通過,轉請經濟部核定。其中大台北區瓦斯公司氣價調整案除需經上述程序審議外,因 貴會60年12月7日第1屆第4次大會議員臨時動議案決議大台北區瓦斯公司氣價調整需提送 貴會審議,爰有關該公司氣價調整案循例需送 貴會審議後,再函請經濟部核定實施。
至欣欣天然氣公司因公司登記於新北市政府轄區內,且供氣戶數亦以新北市佔多數,由新北市政府主政(本府亦提供見),轉請經濟部計算核定。自95年實施基本費收費制度以來,本府產業局尚未受理核准瓦斯公司申請調整天然氣從量費率。
七、另為確保天然氣供氣設施安全無虞,提供市民良好的用氣品質,本府產業局依據「天然氣事業法」等相關規定輔導4瓦斯公司提升瓦斯供應安全管理機制及加強督導瓦斯公司安全維護措施主要如下:
(一)每年邀集專家學者及消防、勞檢相關單位組成公用天然氣事業安全查核小組,抽測瓦斯公司管線設施設置及維護情形。
(二)督導各瓦斯公司對其用戶管線設備至少每2年實施安全檢查1次。同時於每年瓦斯用量激增之冬季派員分赴各瓦斯公司用戶家中抽檢並宣導用氣安全,讓市民感受市府關心居家用氣安全。
(三)會同消防局、台灣中油公司每月定期派員輪流至4家瓦斯公司督導確實辦理儲、輸、配氣管線設備安全檢查,如發現缺失均要求各瓦斯公司確實改善。
八、經查近兩年來本市4家瓦斯公司尚無因違反「天然氣事業法」相關規定危害公共安全或消費者權益被本府產業局裁罰之情事。
九、有關去年至今本府公用事業費率審議委員會委員名單及出席會議紀錄,詳如附件1及附件2。該會委員所領取費用1節,查依該會設置要點(詳如附件3)第8點規定,該會委員及其他兼任人員均為無給職;至外聘委員則依各機關學校出席費及稿費支給要點(詳如附件4)第壹之六點規定,每次出席會議支給出席費,又去年至今已召開1次會議,僅支給其中6位外聘委員出席費各1次。
余晏的努力延伸閱讀:
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**《極地之光》瑞典設計經濟學:讓窮人也能享有好的設計
**《觀光客的凝視》:符號的建構與虛實
**偉大城誕生與衰亡》--美國都市街道生活的啟發
**《新政府運動》:政府部門在意的當然是利益團體
2012-11-05
杭廷頓《發展目標》讀書筆記
一,前言
這次閱讀的是將台灣列為「第三波民主」的杭廷頓早期作品,談「發展目標」。閱讀主題為Huntington, Samuel P. (1987). "The Goals of Development" In M. Weiner, S. P. Huntington & G. A. Almond (Eds.),Understanding Political Development: An Analytic Study (pp. 3-32).
人們對民主的期待值很高,各國民主化時也總是期待在投下選票的一剎那,可以伴隨著經濟富裕、公平正義、社會平等發展,但從發展的五項目標來逐一檢視,並且從發展目標的三項途徑和諧相容假設、衝突理論、或調和政策三途徑來看,發現福禍相依,只要是有不平衡的發展,例如社會動員力超前於經濟發展,或經濟成長太過迅速,都會形成不穩定。而,民主大國西歐與美國都是靠循序緩慢發展才有可能獲得發展的五項目標,在文中,台灣與南韓更數度被提及。
杭廷頓文末將「文化」列為最關鍵的變項,他認為不論是和諧論、衝突論或調和政策都不是普遍現象,影響發展目標最關鍵的獨立變項是「文化」,並以表列出伊斯蘭文化、儒家文化、佛教文化等十餘種影響地區的文化與宗教(頁24)。
台灣與南韓雖被杭廷頓並列,而且在雷同的時間點從威權轉型為民主,但今之南韓的經濟、文化實力近年表現亮眼,台灣卻在兩度政黨輪替的此刻節節落後,連網路速度評比南韓全球第一,台灣卻排到46名。如果杭廷頓今日仍在,他會如何看待台灣的國情、文化、民族性格中的角色?
二,內容
Samuel P. Huntingtom在這篇文章中提出了五項發展目標,分別是1.經濟成長2.平等分配,也就是公平的意涵3.民主4.秩序穩定5.自治,落後的社會充滿貧窮、不平等、壓抑、暴力及依賴性,發展社會是指從落後社會進步到先進社會的過程(頁4-5)。在這五項目標中,目標與目標之間的關係可相容、互斥,也可調和。文中也指出了政治發展目標有三項途徑,分別是相容性假設、衝突理論、論和政策。
(一)相容性假設(The Compatibility assumption)
這種假設源起於「現代化」觀念,Karl Deutsch, Daniel Lermer,and Cyril Black認社會的進步朝向富裕、平等、穩定、民主、自治這樣普遍和諧且線性的發展。現代化是整體性的,必然包含著緊張、壓力、混亂和騷動。
杭廷頓認為,西歐和北美社會邁向現代化,西方社會通向富裕、公平、穩定的進步道路,一般說來是和諧的和直線式的,這種「所有好的東西都會在一起」的假設是錯的(頁10)。尤其是當社會處于戰爭狀態或面臨緊迫的戰爭威脅時,相容性假說比在其他情況更能成立。儘管戰爭會激起反戰思潮,但政治參與會因此擴大範圍,犯罪率和民間騷亂將因此減少,國家自主權當然是與戰爭目標相一致的。這也是為什麼一些面臨持續性安全威脅的發展中國家和地區,如南韓、台灣和以色列可以同時達到兩項以上發展目標,發展可以比其他國家更成功(頁8 )。
Arthur Schlesinger指出,這些目標相互依賴,在結構改變及政治民主後,原本被認為分配將會更公平,經濟也會成長。但是,事實告訴我們,最後這些目標之間的關係並沒有得到實現,原本以為只是短期內互相衝突,但最後發現,長期也沒有相互增進(頁9中間)。
在民族獨立後的世界有三種「火車頭」理論,
1.是自由主義:認為經濟成長具有火車頭功能,可達到公平收入與財產分配,是民主制度發展先決條件,可以因此減少社會衝突加強政治秩序,以達到獨立自主。
2.是馬克思主義:用革命手段推翻現存社會政治秩序,用平等制度取代,可以讓經濟成長、真正民主,社會和諧及真實獨立。
3.是依賴理論,從國際場合著手,打破依附的鎖鏈,使整個社會擺脫國際資本主義,讓民主平等及經濟成長,而且社會穩定也會隨之而來。(頁11)
上述三種理論都認為壓倒一切的弊端是經濟問題,但沒有發展理論能證實用民主制度代替獨裁制度時,可達到消除貧困、不公平或依附地位效果。
(二)衝突理論
在發展的五項目標間可以設想出十對相互關係,六零與七零年代很多研究發現這些關係中至少六種衝突關係,其中四種衝突為:經濟成長與社會經濟平等、經濟成長與政治穩定,經濟成長與政治民主、經濟成長與國家自主的關係,另兩種衝突是民主與公平的衝突,穩定與公平的衝突(頁12第二段)。
Simon Kuznets在《經濟增長與收入不平等》研究中主張,財富和公平間是U型的「曲線關係」,經濟增長率和收入平均分配間也有明顯的互否關係。較高的工業化速度、農業成長快速,及較高的經濟成長關係,都會改變收入分配,使其穩向有利於高收入階級,不利於低收入階級(頁12第三段) 。
衝突理論中,快速經濟增長對民主是否產生不利影響仍無定論,但,民主制度可能比獨裁更有能力應付和緩解決不穩定情況。快速的經濟增長和社會變革可以使一個非民主政體的民主化過程複雜化,甚至破壞民主。
已開發國家如西歐、北美能夠在五項目標都有高發展,但一般是在追求經濟的穩定狀態下,這五項目標達到完成(頁17)。例如德國長期維持也只有2.8%成長,有成長但低成長,相對之下較經濟富有的國家,加上有穩定的經濟才能夠達成五項目標公平、穩定、民主、自立自治,高經濟成長往往也會有負面結果,在開發中國家相對的高經濟成長,西方國家相對慢的發展,可能會促成高水準的目標達成(頁17)。
(三)調和政策Reconciliation policies
因為同時達成數項目標很困難,因此調和理論開始調和發展目標,先把過程分成幾個階段,先著重一個目標再逐步改變,第一重要是順序,第二則是政府的結構,第三是策略因應(頁18)。
最適當的順序是先努力於「政治目標」,而不是實現「經濟目標」(頁18)。Dankwart Rstow認為目標排序應該是 國家統一、政府權威、政治平等。Huntington認為應該先建立高效能的政府體制,再讓全民政治參與(頁19第二段)。
(四)文化
從日本、哥斯大加、新加坡、南韓和台灣經驗來看,這些地方一定程度上取得調和,南韓和台灣是調和論者喜歡引用的實例。為什麼南韓、台灣能同時在經濟成長、公平和穩定方面取得成就,而其他國家少能做到?為什麼日本不但能實現這些目標還能實現民主和國家自主?為什麼巴西起先經濟成長,然後在民主化方面進展良好,但在平等、穩定與自主上卻沒有那麼好的情況?為什麼大體來看,南美國家在民主與獨裁之間搖擺?斯里蘭卡如何能做到長期調和平等與民主(頁22)?
學者Lawrence E.Harrison在研究拉丁美洲發展時指出,各國在爭取經濟成長與平等時,或兩者都實現或不能實現,都取決於「增長的經境和所取的政治決策」,為了解釋為什麼調和論像和諧論與衝突論一樣都不是普遍現象,人們必須回到各國特有的國情上,包括地理位置、居民素質等,而其中最關鍵的獨立變項是「文化」,也就是社會上主流態度、信仰和價值觀(頁22)。
三、想法
禍兮福之所倚,福兮禍之所伏!政治發展來自於菁英與人民共同抉擇,但,難道沒有一項抉擇是只有絕對好處絕對發展的嗎?杭廷頓提出五項目標的同時,卻也預告新興民主國家很難一次得到民主與經濟的五項成果,甚至還可能形成惡性循環、互相衝突。
擴大政治參與雖可能獲得較多的社會經濟平等,但經濟成長變慢,階級矛盾加鉅,甚至可能導致軍事政變和內部分裂。而如果選擇專家菁英治國,則可能軍事政變,造成政治參與降低,雖有高速經濟增長,卻又可能擴大社會經濟不公。杭廷頓幾乎預言了各個第三波新興民主國的困境,而最後他給我們的答案是「文化差異不同」,國情將影響不同文明的民主經濟發展,甚至是關鍵的獨立變項。
全球文化差異導致權力衝突是杭廷頓分析全球局勢變化的主軸,並擴充為「文明衝突與世界秩序的重建」一書,書中將世界劃分為因為宗教傳統互相對立的文明,並預告不同文明之間的競爭與衝突在所難免。雖然中東學者薩伊德(Edward Said)批評杭亭頓推銷的是「西方對抗其他地區」的論點,杭亭頓2007年接受伊斯蘭雜誌訪問時也強調:「我的論點是,文化認同、敵對與聯繫,在國與國關係中不僅扮演角色,而是扮演重要角色。」
每個社會及制度背後有獨特形態與運作邏輯,這是深植於這個社會裡的文化及歷史傳統,一步步形塑出當地的文化、政治衝突模式,因此,要達成政治經濟的發展,當然必須通過整個社會特殊政治、制度、文化、衝突關係的洗禮,才能建構出屬於我們自身的內涵。但我的疑問是:
杭廷頓主張,在五項發展目標中,先發展政治目標讓國家統一、建立政府體制、展開政治平等,有了高效能的政府體制,再讓全民政治參與。但是,窮國即便政治體制完善之後,經濟真能發展嗎?民主發展成功的案例一般是以「經濟穩定」之後逐步民主化較有成功機會呢?或者,是應該先民主化再追求經濟成長?從這樣的觀點來看,中華人民共和國在這一波發展目標中,是先經濟而後政治參與、政治平等,這樣達成民主經濟國家的成功率高嗎?
此外,杭廷頓所指的「文化」表格列到許多「宗教」,文化、文明、宗教之間如何區分,他所泛指的是整體國情嗎?
如果以杭廷頓的「文化」來比較同樣時間從威權轉型為民主的南韓與台灣,兩國幾乎同樣在蔣經國執政時期推動公共電視政策,幾乎同樣時期強化發展國內經濟,同樣時間發生政權全面民主化,但,今天的南韓在強悍的民族性下,在亞洲表現亮麗,台灣呢?台灣也同樣在歷史上遭多次殖民,但受儒家文化君君臣臣影響,不像高麗棒子激烈強悍,是否,這正是兩國發展差異的真正變數呢?
2012-11-03
停車場有的開收據有的開發票,我覺得這真是很沒有道理!
接獲網友來函,質疑為什麼地下停車場有的是拿發票,有時是政府的只肯給「收據」我覺得網友講得很有道理。台北市停管處的回文如下圖表及文字,但我認為這是官樣文章,意思就是政府只要自己訂有法源就可以不開發票,好像有「此路是我開,此樹是我栽,」人民要停就必須認栽?憲法有「平等」原則,這是對待人民最基本的態度,此外,政府更應遵守「行政自我約束原則」政府對待市民應有相同待遇,市民進入到停車場,怎能這家開那家不開呢?同樣進停車場停車,因為市府開的「收據」就叫規費,就可以罰你錢。但是民間開的就要開發票。而且在停車場法裡並沒有明言說明這是「規費」。
此外,政府認為政府開的都不必開發票是因為「規費都要繳庫」,但是,台北市的停車收入都進了「停車管理基金」,這些停管基金不只沒有專款專用,而且我一再質疑各大基金都已遭挪用,我個人主張,只要停車管理基金沒有繳庫,相關入停管基金的就不能再叫「規費」。
一、 依據財政部89年1月10日臺財稅字第0880450937號函釋,各級政府管理之公有路邊及路外停車場係依據「停車場法」第5條之1規定設置停車場作業基金專款專用,且停車費係依同法第31條授權由地方政府所訂並經地方議會審議通過之收費標準而收取,又民眾如未繳費,可依道路交通管理處罰條例第56條規定予以裁罰,故該停車費收入核屬具有規費性質,與一般銷售貨物或勞務之行為尚有不同,非屬營業稅課稅範圍,爰本處轄管公有收費停車場均開立收費憑證而非開立統一發票。
二、 另本處委外停車場因係與業者訂定契約收取權利金,與前述收入性質不同,爰該等停車場皆由業者開立發票予消費者。而新北市政府交通局所轄管停車場多屬公辦民營之型態,與本市公營停車場不同,該型態停車場則須由業者開立發票。
2012-11-02
綠逗主辦袁紅冰簽書會!周日下午二點!
台北市南京東路二段125號
「偉成大樓」四樓 ~ 台灣國際會議中心
(近南京松江捷運站 , 南京東路二段及伊通街路口 )
主 辦:綠逗工作室 洽詢電話:02-8732-5155
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2012-11-01
勞委會不應該再向重度身障者收取隨行看護住宿費!
太糟糕!勞委會邀請障礙者來台北參加「技能競賽」,卻又要向重度身障朋友收取「隨行看護」的住宿費!一夜一千元,重度障礙朋友很無奈地問,到底要不要來台北參賽?來一趟加上高鐵票錢及兩夜的二千元,四千元幾乎就花掉了一個月的殘障津貼,但是,事實上政府已花費五、六百萬元來辦這項「技能競賽」,勞委會是真的窮到了必須向重度身障朋友多收錢才能過日子嗎 ?
余晏今天呼籲勞委會不要刁難重殘的身障人士,勞委會主辦的「第十二屆全國身心障礙者技能競賽」11月2到4日在新北市莊敬高職與北市大安高工舉行,但重障朋友很無奈向議員投訴指出,今年年重障朋友要來台北參賽時,卻被主辦單位要求要再繳交陪同看護「一夜千元」的陪伴者住宿費,這筆費用加上高鐵費用大約要多四千元,幾乎等於身障者一個月可領取的生活津貼,成為他們參賽時的沈重負擔,不知道要怎麼辦?
勞委會有心辦障礙者技能競賽何必為德不足,需要家人陪伴的重度身心障礙參賽者人數有限,預估每年約三十人上下,重殘朋友很難在沒有陪伴者照護下獨自來到台北參賽,多收一夜一千元很可能就是逼使身障者放棄比賽,政府應幫弱勢著想,儘速宣布免繳住宿費。
兩年前由台北市政府舉辦身心障礙者技能競賽時,台北市並沒有向身障朋友收取這筆費用,而且相關多數支出都由委辦單位吸收了,政府既已花費五、六百萬元舉辦競賽費用,怎能又再向弱勢族群收費用?這些是用來做什麼呢?政府怎能一方面收取不合理費用,一方面說要幫忙鼓勵身障者學一技之長,要他們來參加比賽。政府不應該再向弱勢殘障者收這個錢那個錢,辦活動應有同理心。
林姓參賽者指出,他報名11月2日勞工局北區職訓局舉辦的身心障礙者技能競賽,主辦單位卻要向收取陪伴者(看護)共兩人住宿費用1000元,林姓參賽者指出,他們辛苦從中南部來參加比賽,高鐵來回費用和住宿費用共大約要花費要4000元,4000元等於用掉身障者一個月生活津貼,對於沒工作又沒收入的身障朋友是天文數字了。林姓參賽者強調,何況現在物價這麼貴,交了這四千元下個月生活費就有問題了,到底要不要到台北參賽讓他兩難。
余晏今天呼籲勞委會不要刁難重殘的身障人士,勞委會主辦的「第十二屆全國身心障礙者技能競賽」11月2到4日在新北市莊敬高職與北市大安高工舉行,但重障朋友很無奈向議員投訴指出,今年年重障朋友要來台北參賽時,卻被主辦單位要求要再繳交陪同看護「一夜千元」的陪伴者住宿費,這筆費用加上高鐵費用大約要多四千元,幾乎等於身障者一個月可領取的生活津貼,成為他們參賽時的沈重負擔,不知道要怎麼辦?
勞委會有心辦障礙者技能競賽何必為德不足,需要家人陪伴的重度身心障礙參賽者人數有限,預估每年約三十人上下,重殘朋友很難在沒有陪伴者照護下獨自來到台北參賽,多收一夜一千元很可能就是逼使身障者放棄比賽,政府應幫弱勢著想,儘速宣布免繳住宿費。
兩年前由台北市政府舉辦身心障礙者技能競賽時,台北市並沒有向身障朋友收取這筆費用,而且相關多數支出都由委辦單位吸收了,政府既已花費五、六百萬元舉辦競賽費用,怎能又再向弱勢族群收費用?這些是用來做什麼呢?政府怎能一方面收取不合理費用,一方面說要幫忙鼓勵身障者學一技之長,要他們來參加比賽。政府不應該再向弱勢殘障者收這個錢那個錢,辦活動應有同理心。
林姓參賽者指出,他報名11月2日勞工局北區職訓局舉辦的身心障礙者技能競賽,主辦單位卻要向收取陪伴者(看護)共兩人住宿費用1000元,林姓參賽者指出,他們辛苦從中南部來參加比賽,高鐵來回費用和住宿費用共大約要花費要4000元,4000元等於用掉身障者一個月生活津貼,對於沒工作又沒收入的身障朋友是天文數字了。林姓參賽者強調,何況現在物價這麼貴,交了這四千元下個月生活費就有問題了,到底要不要到台北參賽讓他兩難。
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