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2008-12-08

國家機器的媒介控制(一)李漢卿、刑事局給媒體的公文、北市府一張A4紙就調到網友個資


這是前北投分局長李漢卿具名給媒體調新聞畫面的公文、謝文傑的公文,和刑事警察局發給九家網路、傳媒調網友資料的公文。
新聞傳播史真是倒過來念了。未來,有空時我將整理政府下媒體罰金的公文,以及政府置入行銷買新聞的公文等。這都是國家機器媒介控制的領域。

過去這些年來,新聞界一直擔憂市場主義新聞學、新自由主義對媒體的影響,也有專書討論FCC,但學者們多慮了,政府機器一出手祭出:1檢警「依法」調新聞影帶查網友人民;2各級政府用納稅人資金買新聞時段;3政府開出鉅額罰金,三大力量就能掌控媒體,資本主義新聞學也靠邊站。



國際記者組織(IFJ)日前才呼籲台灣警察不可壓制媒體取得抗議人民情資。記協會長莊豐嘉也說「警察的命令已經將記者推入險境」IFJ亞太分部認為,記者的義務是報導真實,並保護新聞來源。記者不應被迫成為政府蒐證工具,否則將使新聞自由蕩然無存。

看看這些公文,李漢卿、謝文傑、刑事局公文假國家之名侵害人權。甚至,刑事局答覆立委管碧玲的公文還說「調閱發信者基本資料供分析調查比對,無執法過當的情形」,有沒有執法過當不是由警方自我認定,應由監院、法院、人民認定!


因為0970147350、0970148192兩張公文,九家科技公司、電子布告欄、通訊網路公司、線上服務公司、電算中心、電信公司、資通公司立刻交出無數網友個資IP,讓人不平的是,這段期間正是股市大跌,股友大罵政府時,也是股市老師朱成志罵總統笨被封口時,股票跌錢沒了,網路上罵一罵也不行嗎?兩張公文就讓無數網友個資全盤交出,這九家通路及網路業者立刻失去網友的信任及忠誠,這種事怎能不慎重?政府怎能輕忽?這是民主國家的大事,也讓我想起很久以前念過的威權國家新聞理論,以及陳孝順老師曾寫過的獨裁政體下記者五種生存之道。


不僅於此,台北市衛生局此時也發文給台大PTT版,對百家爭鳴的鄉民地盤,竟也出現市府警告公文!我特別留意這個發文程序,真的隨時會有公文來到你家部落格及討論區!「處長」就可以決行了,看來鄉民人權及言論自由真是不堪一擊。


這些年來新聞系很愛教自由主義報業理論,強調媒體第四權監督政府,教授說媒體管制應交給法院及自由市場。不過,當這些教授進到國家機器裡,媒體卻會收到一封又一封的公文。我們都知道,國家機器不只以法令限制媒介,控制媒體所有權及人事權,決定誰當中央社副社長,還可以公關軟硬手段影響內容,以專訪來交換東東。

國家機關不只是新聞媒體主要消息來源,還設公關及資訊津貼(information subsidy)營造與媒介工作者的和諧關係(馮建三,1996:566)。當然,現在最有效的還是購買媒體時段與版面,刊登廣告宣傳政策,而且NCC雖然重罰新聞廣告化,給媒介罰單一張就百餘萬元,但看到是政府的廣告化新聞卻略過!

傳統第四權是指媒體監督行政、立法、司法等統治階級(管中祥,國家與媒體控制),但,在一封又一封要媒體洩露消息來源,做為警方情報工具的公文發到媒介長官手上後,還有多少媒介能擺脫控制,真的去檢視國家政府的政策、預算、法案?別忘了,人民苦哈哈的同時,政府編列了1.8兆中央預算。此外,北市府編1724.75億元歲出預算,比去年成長18.65%,增加271.08億元,明年債務未償餘額達1951.8億元,國家機器用納稅人的血汗錢,編預算作新聞公關,進一步和媒介形成經濟的共生關係,媒介與消息來源因利益需求結合,當然會形成媒介控制(管中祥,國家與媒體控制),造成媒介偏見(Herman & Chomsky,1988:18)媒介自然會失去監督國家機器的能力。

總共有13個意見

  1. Amos 12/09/2008 8:02 上午

    真的是太可惡了!

  2. 小記者 @ 12/09/2008 8:24 上午

    其實余晏姐還是當記者來得更精采。

  3. Cafe la Pause 12/09/2008 11:23 上午

    中國的金盾也開始啟動了。沒想到21世紀的現在,台灣人也得開始擔心自己在網站上的言語或是會員資料會被google或yahoo所出賣了!若是大家再不覺醒,有一天醒來當天雲變色,就已經太遲了! 到時,也只能革命了!

  4. 匿名 @ 12/09/2008 12:32 下午

    其實我覺得台灣的ISP都很不會保護消費者。警察或政府機關隨便給個公文,就把使用者的資訊全部送出。照理講,他們應該可以拒絕,要求要法院的搜索票才對,這些業者真的是很沒有擔當,消費者的隱私完全不被重視。

  5. taily @ 12/09/2008 12:39 下午

    一切都要透過自覺來決定我們的未來,如果小記者有這樣的自覺,把學校所教的新聞專業堅持做出來,何需簡議員再回頭當記者,記者也是要與日俱進、成為更進步、挖掘真相堅持正義的記者,加油了,台灣子民。

  6. 匿名 @ 12/09/2008 6:41 下午

    那這九家公司到底是哪九家?
    如果任意提供僅只刊載涉及言論自由的討論和文章者的身分
    這很顯然觸法
    我想能不能請余晏將這些案子比照警察於陳雲林來台期間濫權的案子請司改會或者民進黨團提告及對相關法條申請釋憲

  7. 匿名 @ 12/09/2008 8:26 下午

    附議六樓的意見,可否請簡議員公布是哪九家公司?謝謝您。

  8. 助理 @ 12/09/2008 8:44 下午

    報告
    刑事局的立委的資料
    不肯公布是那九家

  9. 匿名 @ 12/09/2008 9:48 下午

    不知道在現在的媒體弱勢情況下 ,DPP 有何方法突圍讓百姓知道真實狀況?

    小弟有個想法 ,不知道可不可行 :

    由於 DPP 沒錢 ,而且傳統媒體幾乎都被壟斷 ,如果改由 DPP 拍網路廣告 ,放在 youtube 上讓各討論區的網友鄉民們分享 ,引起議題的討論與辯論 ,不知道能造成多少效果?

    比方說現在馬政府才知道要花錢拼民生而非拼股市點數跟成長率 ,且將所有問題都歸咎到世界趨勢 ;如果請謝院長來廣告說明 ,他早在之前就提出的 "幸福經濟" . 追求民眾幸福而非經濟數據 ,號稱有一堆經濟專家的 KMT 現在才醒過來照他的話走 ,在此之前的擴大內需等等政策已經造成債留台灣 .討好財團等等...

    搭配之前 KMT 嘲諷阿扁的老陳貢丸湯影片 ,諸如此類的廣告 ,讓民眾了解 KMT 雙重標準跟無能的真實面孔 ,不知道透過網路能否有效造成 DPP 在媒體弱勢方面的突圍?

    小弟覺得光是拿 KMT 之前講過的話來回給他們 ,就夠他們難看了 ,只是前提是要造成討論話題 ,而非只是少數台派 blog 在宣傳 ,力量有限 .

    KMT 都 "公開" 說要成立網軍了 ,可見他們也知道網路的厲害 ;台派 bloger 在這方面比別人都早一步進行 ,如果 DPP 能更有效的利用大家的力量與創意 ,相信總有反攻的機會 .

    不然現在看起來都在等人出包 ,就算出了包也沒造成多大傷害 ...議題都是 KMT 在主導....

  10. 匿名 @ 12/10/2008 10:59 下午

    歡迎轉寄轉貼*發揮網路力量*衝破統派媒體的雙重標準


    原文:南方論壇下港郎http://www.news100.com.tw/viewtopic.php?t=10198&postdays=0&postorder=asc&start=0


    統派媒體的雙重標準


    這篇文章,是要寫給我有緣無緣的台灣鄉親。
    各位鄉親啊,你可以從來沒喜歡過民進黨,你可以討厭阿扁,但是,你不可以讓台灣沒有是非啊!你不可以讓台灣失去公道啊!


    一樣是政黨輪替執政,
    綠營是歹命子不值錢,做對做好不會加分,沒犯錯時弄個假議題來玩玩,犯小錯時無限上綱,犯大錯時鋪天蓋地要乎你死,管他什麼人權正義。
    藍營是框金又包銀,有事沒事包裝美化,犯小錯時淡化放水,犯大錯時會硬生生幫忙擋下,全力築起防火牆,維繫其政治生命。


    如果馬英九是民進黨員,媒體一定樂不可支,因為有太多材料可以萬箭穿心釀成風暴:波士頓通訊、邱小妹人球、sars風暴、東星大樓、建成圓環、龍山寺地下街、忠孝東路公車專用道、三中案、國發院土地案、東森小巨蛋案、魚翅富邦北銀合併案、北市醫聯合採購案、綠卡、自焚的老國民黨員、貓纜地基流失、颱風天游泳、王永慶的萬言書、、、等等。


    一樣是死忠的支持者,
    阿扁有國務機要費案,挺扁就是挺貪腐,讓支持者抬不起頭,操弄切割。
    宋楚瑜有興票案,挺宋就是不離不棄有情有義,拱他參加兩次大選。
    馬英九有黨產和特別費案,挺馬就是給台灣一個希望。


    一樣是集會發生流血衝突,
    民進黨嗆陳圍城,是暴民、暴力黨、暴力小英。
    按照統媒的角度,黃花崗七十二烈士拋頭顱灑熱血,緬甸紅番花事件,也是暴民。
    國民黨兩次大選選後抗爭,衝突更激烈甚於嗆陳圍城,沒有媒體貼上暴民暴力黨的標籤,定調是作票造假、官逼民反。
    紅衫軍倒扁紅潮,是正義之師、沛然不可擋。


    一樣是民眾攻擊事件,
    李登輝剛卸任時被退役上校潑紅墨水,是李登輝助長台獨撕裂族群,老兵看不過去,咎由自取。
    胡自強參加陳雲林晚宴被吐口水,是綠營支持者沒水準、民主蒙羞。
    蘇安生踹陳水扁和許世楷,是國慶大典貴賓。


    一樣是用廣播號召群眾,
    王定宇是公然聚眾滋事首謀,8天起訴。
    紅衫軍用電台指揮群眾,是新聞自由、很單純的電台商業行為。


    一樣是執行勤務有爭議,
    紅衫軍時,倒扁婦女被憲兵摀嘴抬走,憲兵高層數人遭到懲處。
    嗆陳圍城時,侵門踏戶的局長高升,打民眾的警察沒事,調派有軍人身份的替代役站第一線的下令者也不動如山。


    一樣是社會各角落,
    阿扁當家,頭條新聞天天是自殺、燒碳、車禍、溺水、卡奴、偷搶、吃餿水、逞兇的飆車族、共吃一碗麵的單親家庭、吃不起營養午餐的學童、破口大罵火車誤點的旅客、快要活不下去的百姓、凍死的遊民、滿街跑的流浪教師。
    馬英九當家,媒體開始注重社會責任,卑微辛苦的小人物一夕之間全部不見了,祥和有禮的新聞多了,吃飯時不用配屍體和裸體。


    一樣是法官的心證,
    阿扁陳明文蘇治芬,可能會逃亡,上手銬羈押限制出境。
    辜仲諒六案纏身,已經逃亡兩年,基於人道考量,不用羈押和限制出境。


    一樣是在法庭上為自己辯護,
    綠營的是不認罪、無恥、毫無悔意。
    藍營的是不計毀譽、捍衛自己的清白。


    一樣是辦大案的檢察官,
    許阿桂是忍者桂、不畏強權、司法女藍波。
    陳瑞仁是司法英雄、有道德良知。
    侯寬仁是法匠、十個版面的追殺。


    一樣是企業的捐款,
    捐給綠營的是賄款、髒錢。
    捐給藍營的是政治獻金。


    一樣是司法守則,
    人人平等和法律無假期,是在辦綠營時說的。
    無罪推論和偵查不公開,是在辦藍營時說的。


    一樣是教育工作者,
    莊國榮評論馬英九父親,是有辱師道、不應續聘。
    同一學校的李桐豪呼籲全民槍殺陳水扁,是反應人民心聲。
    劉兆玄在冷水坑夜會女主播,是討論國事、無損師道。


    一樣是說了×這個字,
    莊國榮是爆粗口、怎樣教小孩。
    馬英九競選時說×得要死,是突破自我、貼近中南部選民。
    競選文宣用趕羚羊和草枝擺,是創意。


    一樣是說了人這個字,
    白冰冰說謝長廷不是人,媒體說是可以理解的。
    江霞說投藍藝人不是台灣人,媒體說是可惡,江霞的後果用膝蓋想就知道。
    馬英九說會把原住民當人看,媒體說是口誤,不會把這句話炒得人人朗朗上口,高金素梅也沒有帶人來出草。


    一樣是面對媒體不說話,
    陳幸妤是結屎面、沒有家教、傲慢。
    周美青是酷酷嫂、省話一姐、惜口如金。


    一樣是說出對媒體的看法,
    呂秀蓮認為大話新聞對她不友善,快,SNG立即連線。
    林懷民認為聯合報不要那麼藍,唉,沒幾個人知道。


    一樣是發表不同意見,
    綠營的人卡粗魯,標題是嘲諷、痛批、砲轟、回嗆。
    藍營的人卡高尚,標題是回應、表示、呼籲、語重心長。


    一樣是誠信,
    媒體用誠信兩字來掐王世堅,草螟弄雞公,不,是雞公弄草螟,弄得你不得不跳海。
    媒體不會用誠信來掐馬英九,因為要掐的話掐不完。
    李明博有夠倒楣,為了政見跳票要道歉兩次,還要撤換整個內閣。


    一樣是罪不及妻孥,
    三不五時去堵陳幸妤,最好是拍到她失控發飆的畫面。
    前農委會主委蘇嘉全青菜一把5元的談話,去堵他身心障礙的岳母,讓他難堪。
    雄雄想到就去堵李遠哲,問他後不後悔挺扁。
    改朝換代後,媒體謹守本份,不會動不動就去堵官員的家人。
    所以,不會因為毒奶風波去堵劉兆玄在食品工業研究所上班的老婆,也不會去堵周美青和馬唯中,問她們馬英九民調下滑的感覺。


    一樣是丟雞蛋抗議,
    北社要向陳雲林丟雞蛋,是強暴侮辱罪。
    中日斷交時,馬英九丟中日本特使,是熱血青年、英勇愛國、表達嚴正立場。


    一樣是白米詐彈客楊儒門,
    因為抗議的對象是扁政府,所以是小蝦米對抗大鯨魚,是為弱勢發聲的英雄,引起各界聲援。
    如果楊儒門抗議的對象是馬政府,一定是危害公共安全的偏激份子,造成人心不安,引起各界撻伐。


    一樣是八掌溪事件,
    發生在綠營執政,無限上綱,中央級官員下台負責。
    如果發生在藍營執政,媒體一定定調是地方層級的疏失,中央變成是震怒者和危機處理者。


    一樣是黨內不同的聲音,
    李登輝執政,把趙少康塑造成政治金童,來進行政治對抗。
    阿扁執政,抓幾個人當棋子,塑造成開明改革青壯派,給他們很大的發言空間。
    馬英九執政,壓制雜音,完全鞏固領導中心。


    一樣是蓋棺論定,
    偉大蔣公的功過是非,從以前到現在,討論了三、四十年。
    王永慶曾振農過世,生前的事蹟,媒體報導洋洋灑灑,長達數日。
    唯獨一人,不能擾他在天之靈。


    一樣是颱風造成人財損失,
    綠營執政,是人禍、官僚殺人。
    藍營執政,是天災、全球氣候異常。


    一樣是斷橋,
    民進黨當家,高屏大橋斷橋,大罵民進黨。
    國民黨當家,后豐大橋斷橋,還是大罵民進黨。


    一樣是重大建設,
    高鐵高捷雪隧,得不到祝福,一有狀況SNG馬上到。為了一片破玻璃,可以連線報導一整天。
    北捷通車一延再延、貓纜地基流失,小case啦,不會變成風暴,更不用誰下台。


    一樣是萬言書,命運大不同。
    澄社給阿扁的萬言書,媒體如獲至寶,原文刊出再加特稿再加社論再加讀者投書。
    王永慶給馬英九的萬言書,謝謝指教。


    雙重標準,讓是非被扭曲。
    雙重標準,讓見解被操弄。
    雙重標準,讓情緒被撩撥。
    各位鄉親啊,這樣的雙重標準,非國家之福啊!非人民之福啊!


    台灣人真悲哀啊!
    台灣人要覺醒啊!

  11. 莊逸帆 2/11/2009 4:18 下午

    說的好
    這就是中國人統治下的台灣

  12. 莊逸帆 2/11/2009 4:19 下午

    說的好啊
    台灣果然還是被中國人統治著

  13. Help! 5/15/2010 8:15 上午

    馬老九政府似要把台彎推回前國民黨白色恐佈统冶的老路。還加上政策上投共。簡余晏小姐支持妳。小弟現居已堪共之香港,並受著土共特務在共狗香港「政苦」的白色恐佈心理及精神恐嚇,現已放棄年薪相約240多萬台圓之高新職位準備全家移民。台彎國民黨人如要為眼前小利投共、親共,台人日後會像港人一樣要用脚來投票。小弟之恐佈經歴可在下列綱址找到
    http://www.peacehall.com/forum/200912/wentan/wuys_52.shtml