文明.臺灣.環保.弱勢.文化.改變ing

2015-05-01

半夜被記者嚇一跳,余晏強調:堅持人權及花五年青春提人權法案,是因為這是基本價值!




今天在議會備詢時被叫上台談人權議題! 我是在 2008年議員任內起草提出人權法案「台北市錄影監視系統管理自治條例」 ,很感謝全部的議會同仁 協助於 2013年5月22日議會通過,雖然最後的法案最後被刪掉了「設立人權委員會」等內容,但保障人權是從政的基本價值,我也相信柯市府在對法輪功人權的保障,以及對基本隱私權保障的價值上會秉持一貫做法,也一定會要以保護人權為基本價值。 柯p在內部會議也強調,絕不以1萬3699支監視器來做為行政裁罰之用。在憲法保障隱私權基本人權,以及警察的工作權上與公共秩序上,柯市府一定會努力找到最好的平衡點,因為堅持人權是我們從政最基本的價值。(上圖引用UDN網頁的合成圖,謝謝合成)

很奇怪,我很辛苦的在台上講了許久,談如何去堅持裡面的人權,強調柯市府對於法輪功人權及監視器的隱私權人權的價值會一致,晚上進門訝異的看到這篇網路文章,而且在這篇文章裡兩度強調「簡余晏態度大轉變」,半夜被記者嚇了一跳!在議會備詢時我強調柯團隊對於維護法輪功人權及隱私權人權的價值一致,結果寫出來變成是「我態度大轉彎」?我兩度強調絕不用1萬3699支監視器來抓行政違規,記者要評論我可以在特稿裡面書寫,為什麼要在新聞裡面加評論寫「態度大轉變」?記者是不知道我推這項法案立法花了多少年青春嗎?是那一句話記者不滿意?

以下是2013年5月22日的舊文,文章如後,所以在監視器的議題上,我也一再強調,柯P已宣示不會以13699支監視器來做為行政裁罰!而熱點如何處理的標準作業流程將由警察局擬定出來,柯市府一定會找到最好的平衡點~~~因為,堅持人權是基本價值啊~~

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一晃眼四年半過去了!還記得2008年底時,我拜託既是台大法律又是台大機械系畢業的鄭超宇幫忙,請教無數專家並研究他國法令後,後正式在議場提出《台北市監視錄影系統管理自治條例》草案(如下方影音是2009年12月4日下午2時38分提案通過時錄影),獲得議會同仁全力支持,之後,歷經漫長的討論歷程,直到今天下午二時半,台北市議會終於完成立法,正式通過《台北市錄影監視系統設置管理自治條例》!雖然最後過關的法案比起我當時提出的版本少了許多內容,但至少監視系統終於納管了。還記得法案草擬當時超宇才剛當爸爸,現在,他的女兒都已經上幼稚園了,今天,很高興法案終於完成立法程序!



雖然通過的法案與我當時希望將市面上不論公私的監視器納管的初衷,差距極大,但是,台北市終於將監視系統法制化了,從今天起,至少公家的、以及市府持股半數以上的監視器必須向市警局提出報備納管,而且相關的監視器影音不能隨意外流,必須經過法訂申請程序才能調閱,以避免淪為侵權工具,而監視內容在一定期限後也應該銷毀。在這個科技犯罪時代,都市為了避免治安惡化所以人民普遍贊成設監視器,想要錄下更多眼睛所看不見的真相。但,我們擔心可能壞人沒抓到,這街小巷的監視器反而成了監控好人的手段!就像是電影《鷹眼》一樣大街小巷的監視器反而成為機器人監控人類的超級系統,一路追殺無辜人民還出動UAV無人飛機,同樣的監視系統侵害人權的還有電影《瓦力》裡阻止人類回地球的電腦監控系統,以及《機械公敵》裡集體背叛的機器系統,此外《魔鬼終結者》裡的天網計畫也是如此!(點進去可以看到當年我提出的草案內容,與今天的版本很有差距)

台北市的問題應該不只在於無止境的監視器,重點是政府設置的監視器要用的時候通常因為光線及畫數而沒有錄到壞人犯案情況,耗費鉅資的監視器只是成為偵信社抓小三或尋找遺失貓狗的工具。而市面上部份私設的監視器其實有針對他人出入口等侵權的情況雖然最後沒有立法,但民眾如果發現私權被無故懾影,也可以向警局報案依刑法侵犯隱私罪要求轉向。

台北市政府前年花費16億元的「建置費用」設置台北市攝錄影系統,每年的光纖網路費用約3億2千餘萬元,電費今年約1800萬元,明年則可能達2600萬元, 希望這些監視系統能達成當時的目標:「提供全國民眾無恐懼感的生活空間」,能夠真的抓到壞人而不是侵害到好人的人權。其實,現在各縣市建制的監視系統保守估計四萬多個以上,這些監視系統是否是盯著你家猛拍?是否是路人皆可以調影帶出來重置?是否可以用來提供給徵信社抓小三用?

以下是2008年10月31日,鄭超宇兄來信討論監視錄影系統立法的信件討論內容,在此存檔作為歷史的見證,再一次謝謝協助草擬草案的鄭超宇!也謝謝市警局在我提案之後提出相對法案,更謝謝議會同仁的支持,以及法規會同仁的辛苦審查。另外,之前提出的「光害防治自治條例」以及「台北市低碳城市自治條例」也在進度之中,讓我們繼續努力吧

以下是以下是2008年10月31日,鄭超宇兄來信討論監視錄影系統立法的信件討論內容:
議員您好

一切平安,謝謝~

上次談到關於CCTV(閉路電視、監視器)法規的問題,我稍微作了簡單的搜尋,國內有兩篇相關的論文(如附件),國外(英、德)卻找不到直接相關的法律。以德國而言,似乎與我國目前相似,以散見於其他法律中的條文來加以規範,而無專門性法律加以規範;而CCTV設置最為氾濫的英國,我發現有一些評論指出,英國政府的此一措施實際上相當爭議,也有不少民眾感到反感,因此我研判英國可能也沒有專法加以規範(事實上英國為不成文法國家,沒有專法也是很正常的事情)。

撇開外國立法例,參考附件的兩篇論文,我想可以依照我國現行刑法、刑事訴訟法、警察職權行使法和民法等,就相關部分法條加以整理,制訂出「台北市監視系統管理條例」之類的地方法案,對公設與私設的監視系統的設置與用途作一些限制,我最近會盡快把這個草案寫出來寄給您。

昨天有一則新聞提到清大開發出一套「智慧型網路視訊傳輸及處理系統」 ,文中提到:

「把這套系統應用在校園保全監控系統,進行車輛和行人追蹤實驗...當有可疑車輛進入校園後,門口警衛會利用這套系統的監視攝影機拍攝車牌號碼,再根據車號追蹤監控該部車子在校園的活動。當監視器拍攝辨識到同部車號畫面,會自動把所在位置畫面傳到監控中心...這套系統若與道路監控系統大規模結合,警方就可在歹徒犯案後的第一時間,根據現場監視器拍攝畫面,自動追蹤監控歹徒駕車或奔跑逃逸方向,有利逮捕。」

這個系統目前已經透過工研院進行技術移轉,因此將來很可能會應用到刑事偵察上,雖然抓壞人是好事,不過這個東西如果沒有控管好會很嚴重,勢必成為國家機器消除異己的利器。除了推動地方性的法案外,或許也有必要制訂全國性的管制法。
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2015-03-25

何來千萬元之說?余晏呼籲市民參與柯P團隊「改變ing音樂會」!



讓人民參與台北市政府的活動、加強政府與人民的溝通,這正是台北市政府觀光傳局的重要業務!這也正是觀傳局將在四月三日周五晚上七時半舉辦「改變ing音樂會--台北的一百天」活動的主因。特別的是,活動將邀請參與台北改變的一百名基層工作人員、志工、人民一起來聽古典音樂會!初估市府花費的費用大約是文化局的市交附屬管樂團、室內樂團行政費用15萬元、觀傳局加班費用約3萬3千元,人員及百名參加聆聽音樂會基層人員的便當費約1萬2千元 、保險費約1萬2千元、雜支數千元,總加總約21萬元上下。

剛才記者問我說四月三日辦音樂會就是叫做「拍馬屁」,這真是欲加之罪,辦音樂會邀人民來參加為什麼不好?政府應全面加強與人民互動,如果今天我只邀柯P等聽音樂會才是拍馬屁,邀請全民參與,並一起了解我們對台北市未來的想法,讓市長、局處人員直接與人民互動,透過市政攤位、晚上音樂會表演展開溝通,這正是「開放政府、全民參與」的精神。觀傳局不只辦跨年,不只辦古典音樂的露天音樂會,而且夏天辦親水活動、辦台北餅活動、七夕再辦情人節活動,幾乎一兩個月觀傳局就會辦一場大型的與人民互動活動!

重點是我們「辦活動的精神」是什麼?連結在地,讓辛苦的文官公務員體系與人民更緊密的結合!這正是我擔任公職應做努力,我每天在台北市政府大樓上下跑來跑去,一天開十餘場會議,但,我現在所接觸到的公務員遠多過於人民,可是,一個溫暖、友善的城市應該與人民零距離!有人說「柯P辦記者會就好了,為什麼要辦音樂會與人民直接溝通」?但,一個溫暖的城市應讓文官體系與人民更多的直接互動,讓人民免門票就能聽到好聽的古典音樂,柯P應該直接向人民說明他對台北市的想法,副市長及都發局應該直接向人民說明他們對於2050年台北大改造規畫,而不只是透過電視機裡的記者連線,不只是透過新聞,而是真真實實站在人民的中間,向人民說明我們的理念。如果能的話,我希望未來有更多露天音樂會(就像德國的柏林森林音樂會一般)。

此外,下圖是本局的說明,有線電視業者依照郝市府時所訂的「府觀行字第10231226301號文」,郝市長時代起明文要求有線電視系統業者必須提撥經費回饋地方,辦理數位、市政推廣。去年辦的這類活動是黑白雙熊遊台灣、行動美術館、飛躍雙十國慶升旗、貓熊再見快閃、公益感恩睦鄰2014月光Party、跨年活重等等。而這次的婦幼節活動內容由凱擘等多家系統業者依去年往例自辦,我聽說有左左右右等演出,但,民主時代業者要辦那些活動均由業者主導,既然去年郝市府時代可以辦貓熊、party等活動,為什麼今年業者不可以自己辦活動?業者辦活動干我何事?此刻,我更無從影響業者啊!我能做的只是基於環保省錢,拜託業者在活動結束後再借舞台給市府,讓舞台充份運用!讓更多人參與。



最後,我真的非常感謝各音樂家、主持人義務贊助演出。謠傳此活動花市庫千萬元,真是太對不起他們了。大提琴家張正傑出任「音樂總監」,邀請多位音樂家義務演出,除了市交附設管樂團、市交附設室內樂團演出外,現場將搭配這100天市政紀錄的點點滴滴,希望帶給市民一場兼具視覺與聽覺的音樂饗宴。特別的是,因為這100天以來許多民眾一起參與了很多改變,所以活動特別邀請一百位市府基層人員及志工、民眾們,其中有參與復興航空救難的部份救難志工、基層清潔隊員、勇於救火救人的一位公車司機,一起感受臺北改變ING。這一百天以來,公務人員及基層非常辛苦,大家日夜嗡嗡嗡配合柯P團隊,加班到黑眼圈,我們共同的期待是希望大家更愛台北市。

因為有這麼多公務體系、藝文界朋友的熱情支援表演,我想,這場音樂會實質的價錢是「無價的!」,現在,我要拜託所有的市民朋友,四月三日這一天,一起站出來參與台北市改變ing~~與柯P團隊一起分享台北的改變。



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2015-03-22

谷口先生想要看看39年前老照片裡的這棟大樓,請問在CT158號蒸汽火車左方這棟高樓如今安在?



日本鐵道專家谷口孝志專程帶著他的老照片重新回到台北!這是他1976年6月22日台灣戒嚴時刻,他帶著專業器材,經過警總層層核可,終於進到台灣,在新聞局協助下展開一連串的台灣鐵道攝影之旅。這些蒸汽火車照片都成為台灣鐵道史珍貴的一剎那!圖上的照片是他在台北車站那邊延平北路的鐵軌彎道口,正要進到塔城街的車站領取警總核發的許可證前,拍攝了柴油機車牽引客車廂(頁47,谷口孝志圖文,台灣蒸汽火車紀行,中華民國鐵道文化協會出版,2012年11月,台北市),留下蒸汽火車與台北高樓的一瞬間!



谷口先生這次專程來找我,也帶著他一生拍攝的照片集結而成的鐵道圖集、送來親自手繪的鐵道畫作,這些照片及圖片是這麼優雅,如同火車一路行經的美麗的福爾摩莎的故事一般,老照片勾起了許多兒時回憶。



但,小小的難題來了:朋友們,谷口先生想要重新找到圖中,大約39年前照片裡面左方的這棟大樓!他想要重回1976年鐵道邊的這一剎那!這棟大樓是在中華路的那一帶呢?有朋友正好位於台北的舊火車站附近嗎?大樓是否重新拉皮或拆掉了?能請網友幫忙找答案嗎?


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2015-02-28

揮別尖耳朵老史巴克!~~~舊文章:《為什麼我會成為史巴克迷?》


曾主演「星際爭霸戰」(Star Trek,或譯星艦迷航記)影集和電影尖耳大副「史巴克」(Spock)的83歲演員李奧納德尼莫伊(Leonard Nimoy)今天過世,其他星艦演員表示哀悼。法新社報導,曾飾演寇克艦長的威廉沙特納(William Shatner)在推特和臉書說:「我愛他就像兄弟。我們都會想念他的幽默、才華與寬宏的愛。」美國國家航空暨太空總署 NASA也在推特貼出星艦卡司群1976年訪問NASA的照片,說: 「願你安息,李奧納德尼莫伊。我們NASA有好多人都受到星艦啟發。勇敢前進...」


以下是2009年的舊文章

這張圖片是兒時愛看的電視劇《星艦迷航》舊版演員。雖然劇裡常出現老梗,但,還是天天苦等史巴克的尖耳朵出現,等待企業號再度降落星球,「蟲洞」、「奈米」、「迅子輻射」、「海森堡效應」、「曲線航道相對位置和速度」等劇裡的名詞,也讓我在夜空仰望群星時有更多想像,一度因此對天文有點興趣。

這一次, 環球電影斥資1億4000萬美元拍攝《StarTrek星際爭霸戰》, 以7250萬美元票房登上北美票房冠軍。電影裡,我終於再度與印象裡還年輕的尖耳朵史巴克重逢!

《Star Trek星艦爭霸戰》這次清楚敘說史巴克與寇克參與企業號的故事,鋪陳的是理智與情感的抉擇。戲裡的老梗則跟《時光機器》一片一樣,再度主張回到過也無法改變命運生死的論述。導演亞伯拉罕J.J.Abrams特別花了很多時間說明史巴克的理性與寇克的直覺,這個梗也讓我清楚理解,為什麼這麼多年來我跟很多星艦迷都偏好史巴克這個角色?原來是在於對於理性、可預期社會的期待!而對於瓦肯星人這樣沈穩的期待也擴及到記者、議員工作及日常生活裡,學習如何做個瓦肯星人。

或許,韋伯所強調的人類理性化Rationalization正是我們在紛亂中的嚮往,韋伯認為有效理性的政治制度可以讓民主國家更穩定,我也一直誤以為人類朝理性、穩定、和平、制度化前進。但在現實台灣裡,我覺得政治制度逐步退化。愈是如此,愈喜愛史巴克的理性穩定可信賴!韋伯與瓦肯星人這樣對理性社會的期待影響所及,雖然很多人喜愛男主角寇克,但我一直是史巴克迷。

史巴克是這麼說的:「瓦肯人只有理性,不理解地球人的感情!」尖耳朵的他們講究邏輯與可計算性。不只如此,星艦裡的故事很強調推論,如星際艦隊、學校等也高度理性,這讓我以前都以為人類社會的未來是朝韋伯Rationalization方向前行。但是,距離20世紀愈來愈遠,身處21世紀台灣威權重現的社會,又到看如熱比婭、達賴喇嘛的際遇,我想人類社會不一定是理性前進,強凌弱的算計才是我們不想面對的真相。每次我看完星際大戰、星艦、戰警系列電影,我都會更認真運動努力念書,身心健康的隨時準備對抗外星人與外來種的大滅絕。

星艦裡曾有一集是人類為了製造多樣生物,遭到克林貢人阻撓,史巴克因此犧牲,遺體被傳送到創世星球上,讓我曾有一陣失落。在故事裡,不只《Star Trek》裡面的曲速前進等有科學論述,連克林貢人所說的語言都聘請語言學家Marc Okrand發明,隨著一集又一集的影集播出,Marc Okrand完成了字彙、發音、文法、句型,甚至編纂克林貢語字典和學習教材,骨狗大神與維基現在也搜得到克林貢語。據傳還翻譯出莎士比亞劇克林貢語版,這真的是認同論述大師Stuart Hall所稱的,是解碼再製文化的標準案例。

前幾年在研究政論節目《迷文化》時,我曾援引《星艦迷》fans的論述,來論述台灣派《政論節目》展演的認同與迷現象。Hall.Stuart於1980年代提出譯入/譯出encoding/decoding觀點闡述真實社會條件下,媒介如何解讀和再現representation社會現象,以及不同社會位置的閱聽人如何解讀媒介內容 。Stuart Hall(1980:129-130)認為,文本是社會建構的,當代的知識觀、技術基層結構、媒介作業標準和專業意理,以及預設的閱聽人等均會影響媒介產製和訊息內容。相同的,文本解讀也是意義建構的歷程,閱聽人的知識架構、知覺、情意、認知形態和意理,以及所在的社會關係和技術基層結構等,都會影響訊息解讀。

政論節目收看者、或星艦迷在看完電視後,進一步透過與他人的互動與再論述,又進一步形成想像的社群(Anderson,1991)。接著,David Morley承繼Stuart Hall研究的架構,採文化研究模式來研究《全國觀眾》節目,這也像《朱門恩怨》閱聽人研究一樣,接收者透過文本解碼,論述出新意涵,接收之後再產製,建構出一種新的政論文化、星艦文化,形成一個「迷社群」fan community,建立屬於我們自己的迷文化。

Kozinets(2001)研究《星艦迷航記StarTrek》指出,一大群未曾謀面的fans,很有趣的大家卻擁有相近的認同,並且增強認同逐步演化出具友誼基礎的商業活動。例如第一部《星艦》影集早在1966年上映,沒有一夕爆紅但1970年代起卻就出現了「trekkie」或「trekker」,建立起特別的星艦「迷文化」。美國各地都曾有星艦的cosplay聚會穿著星艦制服、甚至打扮成克林貢人、瓦背星人赴會,星艦迷從中找到自我認同,並且和其他星艦迷做交流。在《迷文化》一書第273頁更強調迷的商業化,討論到寇克船長出生、死亡地與愛荷達州的關係,形塑成特殊的觀光勝地。

星艦系列不只發展出論述完整的星際學,更形塑美國文化價值,例如「星際爭霸戰」1966年首播時,種族歧視仍嚴重,裡面卻出現女性黑人通訊官烏胡拉,這是美國電視史上第一個不是以傭人出現女性黑人的角色。演員琥碧戈柏就是受角色影響立志成為演員,她成名後還主動要求在《銀河飛龍》、《日換星移》、《星戰啟示錄》軋一角。這,就是把日常生活現象化約成抽象文化意涵,讓符號signifier背後的符號意義signified符旨交互作用,最後形成文化符碼cultural code,進一步改變文化,看,這樣的文化一步步影響,現在美國總統已是黑人了。

《星際爭霸戰》、《銀河飛龍》、《星艦迷航》影集縱橫外太空早已43年了,這數十年來也陪著地球人四處征戰,陪著我從少女邁入熟女進入歐巴桑階段,但是,迷人的太空依舊深情等待,各銀河系裡危機四伏,每一集企業號的冒險都在等待著粉絲們!

太空,人類的終極邊疆。星艦企業號的旅程就是為了探索陌生的新世界,去尋找宇宙中的新生命與新文明,勇敢航向人類足跡從未踏至的領域

影視筆記延伸閱讀
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**記者問我如何抒壓?專心、射擊、砰砰砰
**我心中永遠34歲的羅斯托波維奇
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**感性與理性的探討:直覺能訓練嗎
**我為什麼是史巴克迷
**在自我與他者之間的迷文化
**從REAL的文化模式看媒介
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**擬像的新聞建構出超真實的台灣
**《鷹眼》《瓦力》《機械公敵》《魔鬼終結者》的天網
**穿起綠制服的熱血青春
**舊文章:不是我的我
**偶像劇《終極一家》片尾的一幕
**電影裡的戰士頭盔
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**北市花16億元建構《鷹眼》《瓦力》《機械公敵》《魔鬼終結者》的城市
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**沒有頭的小強只是笨一點,不會死,打小強時要對準喔!
**小強最快一秒鐘可以跑66公分,而且超愛乾淨
**自我蛻變的第七感,訓練強大的意志力
***人的直覺能訓練嗎
**沒有頭的小強只是笨,不會死!


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**「雞蛋口味布丁」卻不含雞蛋,請看《美味的詐欺》一書
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**0.2公分的真相!還原果汁不敢標示清楚
**環署應即刻禁用PVC保鮮膜,不要再拖到明年了
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2015-02-26

觀傳局舉辦line on air留言票選,市民推薦給歪果仁的美食第一名是:小籠包!




臺北市政府LINE帳號今(26)日舉辦ON AIR活動,以「你最想推薦給外國友人的臺北美食是什麼?」為宣傳主題,請民眾利用LINE與市府進行互動回傳答案,在短短的一小時活動時間內,共吸引6萬4315名好友參與,回復留言共5692則,民眾反應熱烈,最獲民眾推薦給外國友人的臺北美食為小籠包,約佔回傳總數的18%,而第2及第3名推薦的美食則為臭豆腐(12%)及牛肉麵(10%)。

臺北市觀傳局長簡余晏表示,來臺北旅遊人口今年朝千萬人次邁進,希望臺北是友善溫暖的城市,也希望臺北人將最好吃的臺北美食推薦給外國友人,本次LINE ON AIR活動民眾回覆推薦的臺北美食種類五花八門,除了前3名的小籠包、臭豆腐及牛肉麵外,其餘前10名的美食依序為蚵仔煎、滷肉飯、蚵仔麵線、炸雞排、珍珠奶茶、芒果冰及豬血糕,此外,也有民眾推薦碗粿、四神湯、大腸包小腸等在國外吃不到的在地美食。由民眾回覆的答案可知,臺北美食品項包羅萬象,確實已是世界級的美食之都。

北市府LINE好友現已超過37萬4000名,只有已加入的好友才能參加市府的ON AIR活動,每次ON AIR活動均會規劃不同的贈品好康,歡迎還沒有加市府LINE好友的民眾現在就在LINE中以ID搜尋「@taipei」加入,除了可即時獲知各項市政資訊外,還能每月參與ON AIR活動賺好康。
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