簡余晏部落格: 連噗浪都不放過？情治檢調一張A4公文就能要到IP個資，民主與人權仍待努力

噗浪發起人 Alvin昨天發噗感歎：「最近很常收到警察的信跟我們要帳號資料(IP, 噗集碌)，到底台灣的隱私權法律是怎樣運作的阿? 在北美是需要法院授權(Court Order )才可以給的，台灣不一樣嗎? (現在收到的是檢查長的函件但還沒收到法院的)（請別把此噗政治化我是外國人非藍綠喜歡的顏色是紛紅色）」，看到這段文字真讓人抓狂，尤其我曾具狀去控告網路揚言殺人案卻被檢察官以這是「言論自由」而不辦，但是，現在這些員警卻為了「上級」指示，用一張A4公文就能要到網友大小個資，這種不民主、無人權的台灣經驗湧上心頭！所以，我立刻依職權向市刑大要求索取「電腦犯罪案件處理的標準作業流程」及其法源依據。

以下是市刑大資訊組初步提供給我的答案
壹、偵辦緣起：
一、員警於網路巡邏主動發現。
二、民眾告訴或告發，警察機關受理報案並製作筆錄。
貳、法令依據：
一、刑事訴訟法。依據刑事訴訟法第228條、第229條、第230條、第247條。(余晏註：上述的法條都是說警察受檢察官指揮，沒有法律實質內容)
二、依據《警察偵查犯罪手冊》第十七節電腦犯罪案件之處理：
222、電腦犯罪係指利用電腦、網路及其周邊設備為主要工具或目的所從事之犯罪行為。
223、偵辦電腦犯罪案件，必要時得請求各直轄市、縣（市）警察局刑警大隊電腦犯罪專責組協助偵辦；涉及系統入侵、網路洗錢等重大案件者，得會同刑事警察局偵九隊協助偵辦。
224、各警察機關可依據《電腦處理個人資料保護法》及相關法令之規定，向網際網路服務業者、學校或相關業查詢用戶個人資料或紀錄。

看到上述警方的答案真令人搖頭，網路案件多為誹謗詐欺告訴乃論，如果動輒一張A4紙就可調出個資，勢必影響台灣的言論尺度，造成寒蟬效應。尤其最近發生的相關個案都是在沒有民眾告發，也沒有當事人報案筆錄，逕由「上級」主動交辦，警方耗費人力五六度發EMAIL給噗浪網管，竟是為了還沒有人提出告訴的言論！

其實，台北市警方每個月都會發文給設在台灣的網管公司，而且包括台北市衛生局在內，都是一張A4紙就簡簡單單拿到大批網友、鄉民的個資及基本資料，從市刑大到各分局向各網管公司調到的資料個資琳瑯滿目，而且多數網管公司是一張公文來了就拱手交出全部的個資，其實這與《電腦處理個人資料保護法》第 7 條：公務機關對個人資料之蒐集或電腦處理，非有特定目的，並符合法令規定職掌必要範圍內、經當事人書面同意、當事人權益無侵害之虞者才能提供。可是，警方大幅擴張個資保護去第11條的：關於犯罪預防、刑事偵查、執行、矯正或保護處分或更生保護事務者的範圍，導致以台北市為例，三個月就有數十件向網管公司調閱個資的案例，這種國家機器隨意可以調閱個資的寬鬆解釋，使得台灣網友網路個資幾乎是透明的，跟台灣的電話監聽與調閱通聯記錄一樣，都成為警察查案的藉口。

看看這些公文，刑事局答覆立委管碧玲的公文明白就說說「調閱發信者基本資料供分析調查比對，無執法過當的情形」，有沒有執法過當不是由警方自我認定，應由監院、法院、人民認定！而且，為什麼員警對於很多網友抗議權益被剝削的臉書、魔獸世界沒動作，卻對於特定言論這麼積極？

這些公文顯示，就因為兩張A4紙，九家公司立刻交出無數網友個資ＩＰ，讓人不平的是，這段期間正是股市大跌，股友大罵政府時，也是股市老師朱成志罵總統笨就被封口一個月，股票跌錢沒了，網路罵一罵也不行嗎？兩張公文就讓無數網友個資全盤交出，這種事怎能不慎重？政府怎能輕忽？這是民主國家的大事！

好家在的是，現在廣受歡迎的噗浪主機在加拿大，另一方面，骨狗才抗議言論自由而退出中國、之前楊致遠也因為Yahoo洩露個資導致中國記者師濤被重判，所以，如果噗浪像台灣其他網管公司一樣，收到一張A4紙就交出噗友IP個資，這將導致台灣的人權及言論尺度也倒退到與中國接近，更突顯台灣的民主逆流，這也是大批噗友非常重視噗浪態度的主因。

昨天，感謝噗浪創辦人的噗文疊到七百多層了，也讓噗友上了人權民主的一課，但，更值注意的是，噗浪未來挺得住嗎？台灣其他公司能不能像噗浪挺下去？我們心知肚明，超級多多的網友個資早被無端取得，例如北市府衛生局的公文裡面看到的，只因為在PTT上一句神經病，鄉民就立刻被北市府取得個資，而這個發公文的流程是只要股長看過處長即決行，這顯示台灣的員警比起北美的法令一定要發院發文，面對言論自由及人權時來得輕忽隨便的多，鄉民人權及言論自由真是不堪一擊。