綠色短評／抓住民意朝進步的方向前進

什麼是民意？民調能代表民意嗎？如何決策才能貼近社會脈動，才能在關鍵時刻帶領國家朝正確方向前進？最近的兩大議題：一是核電存廢要不要公民投票；二是政黨的總統候選人全民調產生，公投或民調能代表民意嗎？什麼樣的決策模式能讓台灣向前行嘜擱倒退嚕？

這段期間以來日本核電廠驗出毒性極強會致癌、半衰期高達數萬年的放射性鈽元素，而且一再傳出核電廠失控訊息，連一向要求嚴謹的日本官僚體系都無法掌控核電安全，各國嘩然，德國隨即宣布停運老電廠，而德國民調指70%贊同停運老電廠三個月的決定，德國聯邦議會並通過的「逐步退出核電」法令，綠黨隨後並贏得選舉。德國政府的抉擇顯然是反應民意，回應人民對於核電的焦慮。

一個好的政府不只是看民意風向球而走，而且必須堅持進步價值，在人民能接受的情況下與民意對話，率領多數民意向前走，韋伯曾說政治是緩慢穿透木板的藝術，顯示民意及政策轉變需要時間，我們可以體會政策轉變的難度，但，各國領導人看到核災虛心檢討核能政策時，獨獨台灣的政府和部份媒體高喊「核能安全」，口號式高喊核能如「菩薩坐在蓮花座」，卻無法就電廠備轉容量、核電占總用電量等由公信力單位提出可信賴監督的真實數字，民進黨民調顯示61%民眾對台灣政府處理核電廠沒信心，此時，光靠民調無法扭轉台灣的命運，這麼重大的政策應該讓台灣人民全面公民投票，透過政策討論讓不同立場辯論，透過人民全面參與才有可能找出國家社會更好的發展方向。

相對於公投可以廣泛討論，民調從過去的事後了解支持度，現在轉為決策前的民意初探。也因此，民進黨內這次首開全球先例，用全民調來決定總統、區域立委人選，原意原本為了避免產生黨內裂痕、解決人頭黨員衍生的問題。不過，發展至今，民調一樣造成黨內重大裂痕，甚至產生比人頭黨員更嚴重的問題，大買媒體、金錢介入、介入新聞、買電話線路等等！甚至民調敗者不認輸質疑在誤差範圍，民調贏的則花費了大把鈔票。更嚴重的是，藍軍內部傳出策略性動員來影響民調，等於介入民進黨初選。初選至今，民調真能代表民意嗎？世界各國都沒有人用普遍性民調來決定政黨提名人選的，民進黨的全新嘗試未來恐造成更大的不公及剝奪黨員權利。

統計學告訴我們，依照科學方法抽樣調查一千名民眾，就可以得到95％信心指數，誤差不超過3.1個百分點的民意，但是，國家的核能政策光靠民調可以嗎？政黨的決策及提名光靠民調可以嗎？傳統民調多在於政策執行後再做民調，確認人民支持度，但現在，民調變成事先測量民意的意向預測，政治人物只跟著民調走當然不夠，政黨應該是一群理念相同者提出論述及中心思想，與人民相互激盪前進，民意的風向或許難測，但是，我們必須掌握民意方向，朝進步的方向努力前進！