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2016-09-09

以觀光政策作為國家發展的戰略


廉價航空來台灣的班次愈來愈多,一周已有逾486班次,如虎航一周115班次、威航50班次,不分晝夜帶來更多亞洲的客人,愈來愈多紅眼班次帶來的青年背包客,此外,陸客這幾月逐步減少,以移民署的自由行配額一天7,300人為例,8月18日出現申請低點3,332人,七月來台陸客29.9萬人,比去年同期少5.3萬人次,這是自2008年開放陸客來台後最大跌幅。總計陸客一到七月240萬9,535人來台,比去年同期成長0.41%。可是,從另一面向來看,今年1到7月來台外籍旅客共628萬0,372人次,比去年同期成長46萬1,549人,成長率7.93%,尤以泰國觀光客成長35.86%最多,韓國成長29.01%,日本成長17.46%,越南成長12.65%,菲律賓成長11.69%,整體旅客數628萬人成長率7.93%。

隨著交通載具日新月異,全球觀光市場快速變化,各項國際分析都強調亞太地區超越歐美成全球最大旅遊市場,萬士達卡指出旅遊收入占亞洲整體GDP9.3%。亞太地區觀光競爭激烈,最積極的例如日本,日本宣示2020年赴日兩次以上的國際觀光回頭客要衝到目前的兩倍2,400萬人次,三大都市圈的外圍地區外國旅客住宿逾7000萬人次,兩百處文化遺址列為觀光核心基地,力爭地方機場成為廉航航線。以台北市和日本的觀光交流經驗為例,去年松山市為了一場神轎來台就事前數度造訪,當天包機載來數百名日本工作人員,展現該國該城強大企圖。

面對亞太觀光競爭,台灣擁有豐富資源,更有民主自由多元文化,不論對陸客、或日韓泰越印馬等諸多國家城市的旅客,我們都有強大競爭力,例如台北市是亞洲少見半小時就可以爬山泡溫泉,半小時可到河邊賞鳥,循一條信義捷運線就有十餘觀光勝地,在北門附近徒步可享有多處古蹟好逛又好買。台灣是多山島嶼,3.6萬平方公里內有260座海拔3千公尺以上高峰,氣候溫暖日照充足,有最棒的水果及美食,不論生態觀光、文化觀光、購物旅遊都極具特色。此刻,我們更應全面盤點國家的觀光資源,以完善交通、友善服務、消費者至上的全套政策來迎接觀光新時代。

時間真的無法再等待,除了新南向觀光政策外,重要的是「觀光」業務散見各部會、地方各局處,例如熱銷的各項台灣水果伴隨食農教育、觀光農場、伴手禮等商機無限,但主管單位從農委會、觀光局、產業局等,又如正流行的露營產業跨越農委會、大地處及坡地政策。影響來台旅遊人數最重要的簽證不便問題,散見於外交部、領事局、國安會、移民署等各單位。而在影視音外銷文化業務上,雖有影視業者個別奮戰卻始終沒能和觀光接軌,此時,我們應儘速提升「觀光政策」為國家發展重要戰略,以此引領交通策略、農業政策、文化策略、影視策略,全面帶動產業發展。

不論是阿聯酋的高端商務旅客,或是紅眼班機的青年旅客都該是我們全力爭取的對象!做為亞洲重要的文化與美食城市,背靠高速發展的東南亞,緊鄰著最大洋及最大陸,這是台灣千載難逢的時刻,觀光時代已然來到,台灣此刻必須做出快速明確的政策,開放簽證、開放導遊、開放以觀光引導全面政策,放眼東協十國及全亞洲,整備我們的美食觀光、生態觀光、文化觀光等等資源,以觀光帶動台灣各項產業。

上文同步刊載於自由電子報自由評論網 http://talk.ltn.com.tw/article/paper/1030402

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