文明.臺灣.環保.弱勢.文化.改變ing

2009-01-25

轉載/台灣布農族耆老倡議讓臺灣黑熊回到山林


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Tutumaz不應是國家公園管理處所有,更不是布農族的專屬
Tutumaz不應是動物園裡的小丑,也無須專人復育
Tutumaz以前即受到布農族極大的尊重與愛護,過得很好,不受侵害
但是布農族卻捨棄良好的傳統,致使臺灣黑熊淪落至此
就此,布農族應率先反省,並將與臺灣黑熊原有的良好關係及互動,與大家分享
請大家共同愛護臺灣黑熊,因為臺灣黑熊是全體臺灣人的珍寶

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《發明未來的企業》




怪咖訊息與怪咖承諾,本書強調maverick最重要的是做原創性、創新性和實驗性的工作。我們或可嘗試用高度的理想和強烈的競爭野心打造企業!只要擁抱一套價值,這套價值超越了只想獲取力量的想法。例如,主張回到基本價值,要帶領美國回到儲蓄的銀行,反而紅了。此外,簡化銀行的方向,簡化大哥大費率,簡化機票不買花稍飛機,反而創造了更好的策略!

本書介紹的怪咖公司,是用堅持的企圖心,創造出永續長存的企業文化,反而開創出新天地。例如西南航空,以策略作為理想,強調服務態度及便宜,觸及顧客最基本的需求。

本書提到的ING強調「增加壓力、熱忱、和目標」,但是,現實世界裡ING現在己經很慘了,顯然怪咖的風險不是如書中所提?


呆子價值:用很簡單的型式及不過多的廣告,真的能創造出利潤嗎?


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2009-01-24

年前赴各市場發送春聯,新年百福!牛轉乾坤!


「余晏怎麼還沒有來發春聯?」前幾天一位朋友專程叩來詢問!今年因為赴美跑了幾個地方,所以中間空了十餘天沒去市場送春聯。一如往年,過年前余晏辦公室專程跑了各市場分送春聯。雖然市場的朋友們抱怨景氣不好,人多卻只賣了這幾天,但是,終於是要過年了,雖然去年一年台灣路艱辛,感謝有大家攜手作伴,年假之後,我們還有好多好多事情要做,弊案、運動、文化工作等,大家新年快樂!來年再戰!





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2009-01-23

2008年11月10日有關於貓纜的市政總質詢


今天看到貓纜的調查報告,覺得憤怒而無奈,這份報告拖到今天公布,只是為了新聞操控,欺侮台灣人的記性不好,年假前的新聞通常無法撐過初一,過完年就被遺忘了。

偶然看到去年底的市政總質詢片段,這傲慢的政府當時說一定尊重專業意見,也說一定調查,但調查出來也如同大家的預期,根本是為上級有權力者脫罪而已!
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以下是余晏等人前後有關於貓纜的相關記者會及質詢:
**1余晏記者會:貓纜好馬唬!沒環評使照建照,是台北市最大違建!
**2余晏與議員聯合記者會:籲貓纜停機檢測
**3余晏呼籲市府別鐵齒,沒檢測不可以上路啊
**4走走停停的貓纜,剛用沒多久的鑼絲生鏽了
**5貓空大便水,流向指南溪
**6吵吵吵,貓纜噪音侵害住戶權益,市府就等被告?
**7從貓纜看行政權的傲慢
**8余晏、慶鋒質詢炮轟貓纜造成土石流,要求停駛等待鑑定
**9貓纜停駛之後呢?
**10市府玩法,規避環評等法規
**11余晏質詢要求,市府就貓纜違反水保法開罰
**12余晏質詢要求,市府應評估遷移16號塔柱
**13明天之後,要追究無環評的政治責任
**14馬英九下令貓纜要在任內完成的公文在這裡
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避重就輕的貓纜調查報告全文,事務官都變余文第二,馬英九與政務官永遠不會有錯?



一如以往,千錯萬錯絕不是馬英九的錯,調查報告裡涉及馬英九的部份在於這幾句話:「貓纜先期規劃及政策決定過程約計2年7個月。另依統包契約規定,貓纜系統以決標次日為設計暨施工之開工日,並應於95年7月31日前竣工,倘前述工期規定並不合理,將影響廠商投標意願。惟貓纜系統辦理公開招標,投標廠商家數共計2家,故認前述工期規定尚屬合理,無為拼政績,頻頻催促廠商應於馬前市長卸任前完工之情事。」

試問,如果做環評的話,2年7個月怎可能來得及?如果依法一步步辦建照使照雜照的話,2年7個月怎可能來得及?我對於調查報告幾項疑問如下:
一、光是以兩家公司來投標就說工期合理,反證沒有壓力,根本狗屁不通!
二、廠商投標意願不代表合法合理;
三、公文顯示,馬英九是在交通會報中指示必須在他卸任前完工,這才是關鍵,為何隻字不提;
四、所有的事情都罪不及政務官?為什麼聽命行事的事務官活該倒楣?
五、世曦顧問公司鑽探位置與契約規範不符,都說驗收草率了,為何政務官沒事?為何世曦又能包到數億元的市府監視器工程?為何有人膽敢一口咬定絕無人謀不贓?
六、統包廠商春原營造有沒有偷工減料,竟是依「經驗法則」判定?
七、春原營造地質鑽探報告P5點位置與實際差異大,為何報告又推到是鴻欣工程股份有限公司便宜行事而已?中間的失責情事就只是業者嗎?那要政務官有屁用?政務官就是用來領薪水不必負責的嗎?

以下是市府貓纜調查全文

臺北市貓空纜車系統T16塔柱選址及地質鑽探專案調查報告


編撰單位:臺北市政府

日  期:98年1月23日


1. 前言:

為改善本市文山貓空地區因應觀光休閒活動衍生之交通問題,92年9月間本府交通局(以下簡稱交通局)完成貓空纜車系統初步規劃,93年6月間決議由本府自行籌措財源興建貓空纜車系統,並由本府工務局新建工程處(以下簡稱新工處)代辦「臺北市貓空纜車系統新建統包工程」(以下簡稱貓纜系統),由春原營造股份有限公司(以下簡稱春原營造)得標承攬,94年11月10日開工,96年7月4日正式通車,由臺北大眾捷運股份有限公司(以下簡稱捷運公司)營運管理。營運迄今,搭乘人次已突破500萬人次。

97年9月間,受辛樂克、哈格比及薔蜜颱風連續侵襲影響,當月累積降雨量達1,271公厘。9月27日貓纜系統T16墩柱下方邊坡因含水量持續增高,導致邊坡崩塌,T16塔柱基座下方並發生表土坍陷,基樁裸露數公尺之情形。前述災害發生後,市長除指示本府有關單位儘速協助救災外,考量議員及民眾對於貓纜安全性仍有疑慮,本府遂於10月1日宣布貓空纜車自當日下午3時起停駛,並由捷運公司於貓纜T16塔柱下方裝設傾斜盤,監測有無傾斜或位移情形,瞭解是否有安全疑慮。惟97年11月8、9日連續2日豪大雨造成T16塔柱下方邊坡發生2次坍塌,引起外界質疑本府未採取足夠應變措施及有效對策。

97年12月1日政風處奉市長指示,針對外界質疑事項,調查釐清相關責任,完成本專案報告。

2. 調查情形及分析:

1. 貓纜系統可行性策略研究及政策決定過程分析:
1. 考量貓空地區受地形限制,區內道路以指南路3段之產業道路為主,其路形及路幅條件難以因應假日車輛交通需求,加以山區土地空間難以大量闢建停車場,遂有地方人士倡議建置纜車運輸系統之構想。
2. 交通局委託鼎漢國際工程顧問股份有限公司(以下簡稱鼎漢公司)於91年完成「貓空及其周邊地區運輸系統發展研究策略」規劃報告,認為貓空地區之商業活動在當時並不具合法性,並參考貓空地質條件及纜車系統對於環境之影響等因素綜合判斷,爰建議本府應及早確立貓空地區之發展定位,並協調交通、工務、建設、環保等相關單位進行統籌規劃。
3. 91年11月1日召開「研商於本市木柵貓空地區設置高空纜車之可行性」會議,決議:「請都市發展局(以下簡稱都發局)針對貓空地區及老泉里整體發展,整合商業發展、地方特色及觀光等目標作一整體規劃,再配合纜車系統及其他相關交通改善計畫。」

92年2月20日召開「研商臺北市振興景氣方案細部計畫相關事宜」會議,特將貓空地區整體開發列為重點措施,研擬改善休旅、餐飲、民宿設施及興建纜車等事宜,其中針對纜車興建議題,交由都發局及交通局共同儘速研提相關推動計畫。

92年3月14日本府交通局、工務局、建設局、都發局,為「貓空地區興建高空纜車系統」召開4首長會議,會中結論:「纜車系統興建之前需釐清貓空地區定位,當地整體規劃請都發局推動整合。」

92年3月24日復由都發局為貓空地區產業發展與環境改善推動召開跨局處會議,其中有關「興建貓空纜車系統」之工作項目,併列入該案之長期發展計畫。交通局並依據相關會議結論,於92年9月委託鼎漢公司辦理「貓空纜車系統委託技術服務工作」。規劃成果經本府93年4月交通會報第6次會議准予備查在案,決策過程尚無違失之處。

2. 貓纜系統路線規劃之分析:
1. 交通局於92年3月簽報辦理「貓空纜車系統委託技術服務工作」工程規劃案,並於同年8月以限制性招標方式與鼎漢公司簽訂「貓空纜車系統新建工程前置規劃作業委託技術服務」契約,該公司於93年7月提出「貓空纜車系統委託技術服務工作定案報告書」(以下簡稱定案報告書),初步規劃纜車系統設置4場站、2轉角站,並考量貓空地區制高點及拉力因素規劃設置31座墩柱(含34處柱位可供選擇)。
2. 經訪詢鼎漢公司人員表示:「囿於預算因素及考量場站所需之承載力較重,故擇定三玄宮站(即今日之貓空站)、指南宮站及動物園站等3場站位置,優先辦理地質鑽探。至於其沿線路廊(支柱)部分,經考量地形地貌、臺電高壓電塔及廊帶,並為避開棲霞山莊等路線選擇,由原規劃直線改為轉角設置路線,故並未辦理鑽探,而交由後續細部設計廠商進行較深入之地質鑽探與分析,故未納入鑽探考量。」
3. 按「貓空纜車系統委託技術服務工作」招標文件規劃階段,契約規定廠商第2階段應辦工作事項中,須「進行纜車路線之地質調查鑽探與分析」,惟委託契約計劃說明書中,卻僅規範「本工作必須蒐集地質調查及補充地質鑽探(至少3孔)分析……」,倘交通局委託鼎漢公司辦理貓纜系統規劃階段,能於合約中要求應配合大地技師依據區域地質圖及環境地質圖現場核勘岩體粗露頭部,尋求適當路線,或不致引發外界對路線選址過程是否過於草率之質疑。



3. 有關貓纜系統墩柱設計之分析:
1. 鼎漢公司所提出定案報告書說明「支柱必需按現況環境及系統之整體考量,於設計階段必須按得標系統商作最後研判確認」,新工處於93年間委託臺灣世曦工程顧問股份有限公司(以下簡稱世曦顧問公司)辦理貓纜系統「委託專案管理及監造技術服務工作」,並於94年4月12日公告統包工程招標作業。統包工程招標文件(契約)敘明「各墩座位置……計有34位置可供設置。」嗣有投標廠商春原營造及森業營造股份有限公司等2家廠商投標,春原營造並獲評選委員評定為最有利標決標。
2. 貓纜系統除場站位置及範圍已固定外,墩柱部分僅提出34處位置供廠商擇選,並未限定最低數量。雖春原營造僅設計墩柱25座,一旦獲評為最有利標決標,該企劃書即納入契約並據以執行,如減少墩柱數量設計,其他機電設備成本將相對提高,且須通過評選委員及專案管理廠商之審查,確認墩柱之設計符合統包契約之需求,故無為求降低成本刻意減少墩柱設計數量之情事。



4. 有關貓纜系統辦理地質鑽探之分析:
1. 鼎漢公司受交通局委託於93年7月完成定案報告書前,依契約規定於計畫場站位址附近進行地質鑽探,分別為BH-1(三玄宮站,即貓空站)、BH-2(指南宮站)及BH-3(動物園站)等3孔,孔深均為15公尺。該公司另於94年6月完成之「貓空纜車系統新建工程環境影響調查報告書」(以下簡稱環境調查報告書)敘明「因其每處站址之鑽探孔數僅一孔,無法繪製地質剖面圖,後續於招商時,將要求統包商於水保計畫及細部設計中,除進一步辦理細部鑽探,繪製地質剖面圖外,並判定是否為順向坡,確保基地安全。」
2. 世曦顧問公司於94年3月委託「鴻欣工程股份有限公司」辦理地質鑽探作業,依契約規定於46處孔位辦理鑽探(含6場站基地各鑽探2孔,及規劃34處墩柱設置位置各鑽探1孔),其中BH-40、BH-41及BH-42因未辦竣土地徵收作業遭地主抗爭,經新工處同意減作。後世曦公司於94年7月提出「臺北市貓空纜車系統新建工程地質鑽探及試驗工作報告書」,作為貓纜系統統包工程招標文件之ㄧ部分,投標廠商得參考前述地質鑽探報告書,依地質狀況及其施工方式,擇定墩柱之設置位置。
3. 為避免前述鑽探作業有因土地徵收作業尚未辦竣而未進行鑽探,統包招標文件復規定「除另有約定外,乙方應負責收集執行本工程所需之一切資料,至少包含相關法令規定研析、基地環境調查、基地及周邊地形地物實測、補充地質鑽探等所進行必要之研究、試驗、分析,以應用於本工程範圍之工作」,以符實際。
4. 94年7月春原營造得標後,擇定9處(為P1至P9)鑽孔位置進行地質補充鑽探,除P1至P3鑽孔位於轉角2站聯絡道路範圍內、P6、P7鑽孔位於場站範圍內,其餘P4、P5、P8、P9鑽孔分別針對T3、T16、T23、T24墩柱位置辦理。
5. 惟查,世曦顧問公司辦理地質鑽探,各鑽孔與25座墩柱柱心距離差異甚多,除T3、T5、T6、T7、T10、T20、T23及T24等8處墩座鑽孔位址與墩柱柱心距離相距10公尺以內,其餘鑽孔與墩柱柱心距離分別在10.58公尺至82.49公尺間。且該公司所提送之地質鑽探及試驗工作報告書,其內容僅描述鑽探點位置及附近之土壤、水位及地質狀況,並未針對沿線路廊之地質狀況進行綜合分析,亦無繪製地質剖面圖,僅完成契約規定之基本鑽探數量要求,失去專案管理契約要求廠商辦理地質鑽探之意義。
6. 專案管理契約規定乙方提出之地質鑽探及試驗成果報告書內容至少應包含「建築物基礎構造設計規範」中「地基調查報告」規定內容,揆諸世曦顧問公司提出之地質鑽探與試驗工作報告書內容,與前揭契約規範之基本要求相較,闕漏部分所在多有。
7. 有關外界質疑貓纜系統辦理地質鑽探涉有造假及移花接木之情事,經分別調閱世曦顧問公司及春原營造之地質鑽探報告,並針對2份報告附錄之岩心箱照片及施工照片逐一比對,尚無發現有相同之情形。另查2次鑽探作業均將岩心試體送至「萬大土壤技術顧問有限公司」進行試驗,經訪詢萬大公司承辦人表示:確有收受貓纜系統工程之鑽探試體,且依電腦紀錄顯示,於94年間共有2次送驗紀錄。
8. 惟查,春原營造之鑽探報告「表1.1鑽孔座標及高程表」記載P5鑽探點之座標為N2764389.855、E308846.377,與T16塔柱柱心設計座標N2764390.255、E308847.694之距離經計算約1.3321公尺,但實際鑽探距離卻差距22.7公尺,顯見春原營造所出具之地質鑽探報告登載未盡確實,鑽探廠商亦有便宜行事之情形。



5. 新工處未於第一時間掌握正確資料,以致外界對於T16墩柱鑽探過程產生疑慮之分析:
1. 經查,臺北市議會於97年10月2日及97年10月14日向新工處調閱貓纜系統所有墩柱之鑽探報告,該處係提供世曦顧問公司所製作之鑽探報告書,並未提及「春原營造」亦曾於設計階段辦理補充地質鑽探。新工處未於第一時間提供議員完整資料,且未針對前述鑽探資料距離T16塔柱位置有一定距離乙節詳加說明,致外界不明究理,作成「貓纜地質鑽探資料作假」或「T16塔柱地質鑽探資料遭移花接木」等評論。
2. 另新工處負責地質鑽探及試驗工作主驗官,對世曦顧問公司所提出之成果報告書負有審查之責,惟驗收作業雖有針對43處鑽探點抽取9點進行鑽探深度查驗,但並未就各鑽探點之位置(座標)進行確認,實有疏漏。



6. 有關貓纜系統辦理水土保持計畫之分析:
1. 依統包廠商春原營造之設計,共設置墩柱計25處、場站6座及聯外道路1條,並委託新陽技術顧問股份有限公司(以下簡稱新陽顧問公司)擬定水土保持計畫送審。其中動物園站及T1墩柱因非屬法定山坡地,無涉及水土保持相關事宜;T14及T19墩柱因配合墩柱工程配置,須開挖整地,但未達法定規模範圍,故辦理簡易水土保持申報;園內站、轉角二站、指南宮站、貓空站及轉角二站聯外道路因涉及開挖整地,且超過法定規模範圍,故辦理水土保持計畫;轉角一站及其餘22墩座無開挖整地,故辦理免水土保持簽證。非謂貓纜系統無須提送水土保持計畫進行審查。
2. 春原營造委託新陽顧問公司針對貓纜系統辦理水土保持計畫、簡易水土保持申報及免水土保持簽證,其中新工處於94年10月6日將貓纜22座墩柱免擬具水土保持計畫申請資料送請主管機關建設局審核,該局並以94年10月12日北市建四字第09433465400號函同意免擬具水土保持計畫送審,

尚難認有相關違失。

7. 有關貓纜系統免予辦理環境影響評估決策之分析:
1. 鼎漢公司之定案報告書敘明「依環保署『開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準』內容,本纜車系統新建計畫不需進行環境影響評估」,本府93年6月28日召開之「貓空纜車系統案動物園內纜車路線及後續推動方式專案簡報會議」結論「本案雖依法不必辦理環境影響評估,但為化解相關團體的疑慮,由交通局籌措經費研擬環境影響說明資料,並與動物園合作,對於動物園及其周邊地區環境與生態進行相關分析,適時對民眾、環保及保育團體說明溝通。」交通局於94年6月委託鼎漢公司完成「貓空纜車系統新建工程環境影響調查報告書」,於94年7月1日函送環保局。
2. 新工處於94年8月12日函告建設局並副知環保局免環境影響評估相關事宜。案經環保於局94年8月22日函知「宜就開發行為內容、規模及開發面積等相關資料,提供主管機關認定。」交通局復於94年9月6日將本案環境影響評估相關資料送環保局認定。經環保局審查貓纜系統開發案長度、路權寬度、路權面積、開發面積及總挖填土石方量,認依據「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」第20條之規定,未達法定開發規模,免予實施環境影響評估。
3. 另有關外界質疑「貓纜系統應屬大眾捷運系統,依法應進行環評」及「環保署95年2月20日修法認定4公里以上的纜車需要環評,新工處搶在3個月前動工刻意規避環評」等情,查95年2月20日行政院環境保護署方修正發布「開發行為實施環評標準」第31條條文,增列纜車之興建或擴建應實施環境影響評估標準,惟環保局於94年8月22日即函知新工處免實施環境影響評估,早於中央修正法令之5個月前,新工處即已取得開發許可,尚難謂有搶先動工,規避環評之情形。



8. 有關外界質疑貓纜系統免申請建造執照及雜項執照及排除建築法全部適用之分析:
1. 貓纜系統於94年5月20日決標後,工務局(新工處)於94年6月14日簽報本府核定貓纜系統依「臺北市建築管理自治條例」第36條及建築法第99條規定,免申請建造執照、雜項執照及排除建築法全部規定,其理由係貓纜系統「旅客乘車站功能與鐵路、捷運車站及航空站類似,惟其規模更為簡化,構造亦較單純」、「轉角站站體僅設置機電機房及收納纜車廂空間」及「塔柱上下部結構單純而屬一般土木工程」,將纜車系統整體構造視為「性質特殊、較為罕見但建造規模單純之構造物」,並以其場站等主要構造類似於臺北市建築管理自治條例第36條第1項第4款之「鐵路車站、航空站」,而可視為同條項第5款「其他類似上列各款之建築物雜項工作物」,並援引同條第2項:「前項申請建築許可及使用許可之規定,由市政府定之。」案經簽會工務局建築管理處(臺北市建築管理處之前身,以下簡稱建管處)表示尚屬可行,並於同年6月20日簽奉本府核可。
2. 工務局(新工處)於94年6月14日簽報貓纜系統免申請建造執照及雜項執照及排除建築法全部適用之理由經加會建管處認定適用本市建築管理自治條例第36條規定程序尚屬可行,並依建築管理自治條例規定,檢附相關資料向建管處申請建築許可、施工完竣後申請使用許可,僅為程序之簡化,尚非全無審查機制。



9. 有關T16墩柱基樁施工有無偷工減料之分析:
1. T16墩柱施作所使用材料,除塔柱本體使用鍍鋅鋼材外,基座及基樁主要材料為「鋼筋」及「結構用混凝土」。經查T16墩柱之基樁及基座混凝土,依規定取樣並送至今塘公司針對物性及化性進行試驗。試驗結果均與契約規定相符。
2. 另T16墩柱井式基樁屬隱蔽部分,完工後無法由外觀判斷,故調閱估驗計價所附施工過程照片施工相關書面資料,可看出T16墩柱之井式基樁開挖後,確有綁紮及置入鋼筋籠與安裝擋土浪板,並完成灌漿作業。整體而言尚無發現T16墩柱之施工過程有偷工減料之情事。



10. 有關議員質疑基座回填不實之分析:

依據春原公司設計墩柱施工係以井式基樁施作方式,以人工開挖直徑2.5公尺之大口徑樁井,並以擋土浪板保護週邊開挖面,挖掘至規定深度後置放鋼筋籠,再灌入混凝土後完成。其主要承載力係仰賴深入岩盤之混凝土基樁,至於灌漿完成後將表土重新覆蓋,僅為「地貌復原」而非「回填」,故無須夯實,惟風災豪雨過後導致T16墩座下方土石坍陷,導致外界觀感不佳,其設計施工方式,據工程專業之經驗法則,認有檢討空間。

11. 有關媒體報導貓纜系統疑義調查之分析:
1. 貓纜系統免環評,定位三變,遊走法律邊緣乙節:

如調查情形及分析(七)所述,環保局於94年9月9日函示貓纜系統開發案開發面積及總挖填土石方量未達「開發行為實施環評標準」第20條所訂標準,免實施環境影響評估,且當時環保署所訂定「開發行為實施環評標準」對於纜車之興建應否實施環境影響評估,尚無明確規範,並無「定位三變,遊走法律邊緣」情事。

2. 貓纜系統免建照,搶動工,排除建築法審核乙節:

如調查情形及分析(八)所述,貓纜系統依據「臺北市建築管理自治條例」第36條及建築法第99條規定,簽報本府核定免申請建造執照、雜項執照及排除建築法全部規定,惟仍應依規定檢附資料申請建築許可及使用許可,尚不生為搶動工而排除權管機關建管處審查情事。

3. 貓纜免水土保持,遊樂設施,又變公用事業乙節:

如調查情形及分析(六)所述,貓纜系統水土保持計畫均依當時規定辦理,並經專業技師簽證提送建設局審查核定,其中免辦理水土保持簽證之轉角一站及22座塔柱部分,經建設局依據統包廠商提送之施工方式未涉及開挖整地,且未達一定規模,乃函示同意免擬具水土保持計畫送審在案,與貓纜系統性質係屬遊樂設施或公用事業無涉。

4. 貓纜系統拼政績,市府頻頻催促卸任前完工乙節:

如調查情形及分析(一)所述,貓空纜車先期規劃及政策決定過程約計2年7個月。另依統包契約規定,貓纜系統「以決標次日為設計暨施工之開工日,並應於95年7月31日前竣工」,倘前述工期規定並不合理,將影響廠商投標意願。惟貓纜系統辦理公開招標,投標廠商家數共計2家,故認前述工期規定尚屬合理,並無「為拼政績,頻頻催促廠商應於馬前市長卸任前完工」之情事。

5. 「貓纜系統T16墩柱位於老舊崩塌區即向源侵蝕地形,根本不宜開發,調閱歷年航空照片判釋圖即可提早避免的錯誤,卻無人察覺」乙節:

如調查情形及分析(二)所述,交通局於規劃前述委託技術服務工作招標文件時,倘鼎漢公司辦理貓纜系統規劃階段,能配合大地技師依據區域地質圖及環境地質圖線廠核勘岩體粗露頭部,尋求適當路線,或不致引發外界對於貓纜系統路線選址過程是否過於草率之質疑。

6. 「貓纜系統施工前鑽探地質調查,以遠在實際塔柱70公尺外的調查結果,直接套用在T16塔柱上,便宜行事」乙節:

如調查情形及分析(三)所述,世曦顧問公司辦理地質鑽探各鑽孔與25座墩柱柱心距離,發現各鑽探孔位與墩柱柱心距離差異甚多,與契約規範意旨不符,其辦理地質鑽探與試驗分析作業有便宜行事之情形。另新工處辦理驗收過程中,未查明專案管理廠商辦理地質鑽探之取樣點與塔柱預定設置位置有一定距離,亦有未盡周延之處。

7. 「貓纜系統T16塔柱施工前再度鑽探確認動作未落實,鑽孔憑空消失,新工處無法提供比對資料,說謊卸責」乙節:

如調查情形及分析(三)所述,除專案管理廠商世曦顧問公司曾針對沿線路廊辦理地質鑽探作業外,統包廠商春原營造亦曾依前述規定辦理補充地質鑽探作業,其中P5補充鑽探作業係統包廠商因應執行工程之必要而作,非屬強制性規定,即使P5鑽孔與T16墩柱仍有相當距離,尚難認有違反契約義務情事。惟新工處未即時掌握專案管理廠商及統包廠商辦理地質鑽探過程,提供正確資訊及時對外說明,造成外界誤解鑽探資料造假,辦理過程顯有不周。

8. 「貓纜系統13億的工程,在13個月內上路,換句話說,就是一路快,快速通關」乙節:

如調查情形及分析(一)所述,本府規劃於貓空地區興建纜車系統政策決定過程,先期規劃過程約計2年7個月。另新工處編列貓纜系統新建統包工程,自決標日(94年5月2日)起,至96年7月4日正式通車營運日止,共計2年1個月。媒體報導指出「13億元的工程,在13個月內上路,就是一路快,快速通關」等語,有失公允。

3. 綜合檢討:

依據前述調查情形及分析,綜合檢討如下:

1. 本府興建貓纜系統政策決定過程之檢討:

經前述調查分析,本府於貓纜系統政策決定、可行性評估階段相關決策過程,尚無違失之處。

2. 貓纜系統辦理路線規劃設計之檢討:

交通局於92年間委託鼎漢公司辦理「貓空纜車系統委託技術服務工作」,辦理前期規劃選擇路線之初,僅針對場站預定位置擇定3處辦理地質鑽探及試驗工作,沿線路廊皆未有鑽探,倘鼎漢公司規劃貓纜路線過程中能配合地質技師依據區域地質圖及環境地質圖現場核勘岩體粗露頭部,尋求適當路線,則不致造成外界對於貓纜系統路線選址過程是否過於草率之質疑。

3. 貓纜系統辦理地質鑽探過程未臻確實之檢討:
1. 專案管理廠商世曦公司辦理地質鑽探之位置與預定設置塔柱之地點相去甚遠,似與委託專案管理契約「鑽孔每支柱至少為一孔」規範原意不符,其辦理地質鑽探及試驗作業有便宜行事之情形,應予檢討。
2. 春原營造之補充鑽探報告係因應執行工程之必要而作,非屬強制性規定,尚難認有違反契約義務情事,惟其報告書中敘明之座標與實際鑽探位置有相當之距離,顯見登載未盡確實,且鑽探廠商確有便宜行事之情形。
4. 新工處未於第一時間提供地質鑽探完整資料及詳細說明,致外界對於鑽探過程迭生疑慮之檢討:

新工處對於世曦顧問公司所提出之「地質鑽探及試驗工作報告書」,負有驗收及審查之責任,專案管理契約中既已明確規定PCM廠商鑽探之位置,新工處應就實際取樣點進行審查,應無疑義,惟該處道路科指派前述鑽探作業之主驗官,未查明地質鑽探之取樣點,與塔柱預定設置位置有一定距離,確有未盡周延之處。另該處均未能完整提供所有地質鑽探資料,致本府遭質疑有隱匿地質鑽探資料、地質鑽探資料造假或經移花接木等情事。新工處道路科漏未查明,顯有疏失。

5. 貓纜系統簽報免申請建造執照及雜項執照及排除全部建築法適用之檢討:

貓纜系統前經工務局(新工處)94年6月14日專案簽報免申請建造執照、雜項執照,案經加會建管處表示:「本案擬適用本市建築管理自治條例第36條規定之辦理程序尚屬可行,仍請依上開規定申請建築許可,並於施工完竣後申辦使用許可。」復由新工處依建築管理自治條例規定,檢附相關資料向建管處申請建築許可、施工完竣後申請使用許可,過程均依法依規定辦理。

6. 有關媒體報導貓纜系統疑義調查之檢討:

媒體報導貓纜系統「免環評,定位三變,遊走法律邊緣」、「免建照,搶動工,排除建築法審核」、「免水土保持,遊樂設施,又變公用事業」及「13億的工程,在13個月內上路,就是一路快,快速通關」等疑義,如前所述,貓纜系統環境影響評估審查、簽報准免申請建造執照及雜項執照及水土保持計畫審查等程序,均依相關規定辦理。

4. 結語:

1. 綜前所述,貓纜興建過程尚無具體事證足資證明公務員涉及貪瀆,惟該系統於規劃及施工過程,容有檢討之處,應予檢討情形分述如下:
1. 交通局部分:

交通局委託鼎漢公司規劃「貓空纜車系統委託技術服務工作」,對沿線路廊及選擇塔址34座,惟沿線路廊未做鑽探,建議交由細部設計廠商進行深入之地質調查分析,於該契約雖無違約之處,惟交通局若能於規劃之初,契約規範上即要求鼎漢公司配合地質技師先期進行勘查作業,使該案選址調查更臻周密,或能免除外界規劃草率之質疑。

2. 專案管理廠商世曦顧問公司部分:

地質狀況之研判係以既有資料及取樣點之分析結果加以推測,惟契約規定「鑽孔每支柱至少為一孔」,世曦顧問公司辦理地質鑽探之位置之取樣點與塔柱均相去甚遠,其中BH-26鑽探點與T16塔柱相距遠達69.9公尺,顯與契約之意旨不符,另依專案管理契約規定,專案管理廠商負有審查統包商設計圖說之義務,世曦顧問公司確未善盡審查之責。

另該公司未針對整體路線地質進行綜合分析,亦未繪製地質剖面圖,與契約「乙方提出之地質鑽探與試驗成果報告書內容至少應包含『建築物基礎構造設計規範』中『地基調查報告』規定內容」不符,顯有便宜行事之情形。

3. 新工處部分:

按世曦顧問公司涉有(一)鑽探點與契約規範意旨不符(二)未進行地質綜合分析(三)未繪製地質剖面圖(四)鑽探報告尚未含地基調查報告,仍通過新工處驗收,該處道路科所指派之主驗官,僅就取樣點之深度抽驗,卻無針對鑽探報告書中所列鑽探位置及附具資料是否齊備進行確認,致未查明世曦顧問公司之鑽探位置與契約之規範相去甚遠,驗收作業過於草率,涉有行政疏失。

另新工處未於第一時間掌握專案管理廠商及統包廠商辦理地質鑽探過程並提供正確資訊即時對外說明,造成外界質疑T16塔柱鑽探資料造假,亦有行政疏失,應予檢討。

4. 統包廠商春原營造部分:

有關外界質疑塔柱基座回填不實,經查井式基樁及墩座施工完成後,僅以表土覆蓋辦理簡單地貌復原,並無其他加固方式,雖未違反契約之規定,惟風災豪雨過後,墩座下方土石坍陷,致嚴重影響外界觀感,質疑有偷工減料之嫌,按工程專業經驗法則,認其設計施工仍有未盡周延之處。另春原營造地質鑽探報告P5點標示座標與實際鑽探位置差異甚大,顯見鑽探廠商鴻欣工程股份有限公司有便宜行事之情事,所出具之地質鑽探報告登載亦未盡確實。

2. 本案鑑於監察院及臺北地檢署均已受理調查,為求公正客觀,將本調查報告主動函送監察院及臺北地檢署參辦。

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2009-01-22

北美巡迴演講/揮別美國,風雪中重開展我們的真實價值與運動


班機延遲了半小時,才終於降落在冰雪的波士頓,整個美國此刻正在討論歐巴瑪之後的經濟及國家。巡迴演講的最後一站波士頓正是美國獨立運動發源地,獨立第一聲槍聲響附近,就站立著這幅民兵銅像,民兵們為了抵抗英軍,幾分鐘內拿著家中武器衝出來,槍聲一路從波士頓打到西案的舊金山(此行第二站)等地,才終於擁有自己的國家!風雪在我抵達這天降到最高點,窗外陣陣風雪不斷向車子撲來,地上隨即是厚厚積雪!







感謝FAPA波士頓同鄉會及各地同鄉會熱情邀約,美西一路行來,風雪之中,鄉親們問我最多的問題是:「台灣人2012年還能不能選總統?」、「大話新聞會不會停播?」、「台灣人還有多少自認中國人?(一如美國獨立戰爭前也被稱英國人?)」、「何時台灣人能覺醒?」更多人是擔憂問我:「我們還能為台灣做些什麼?」




我帶來從議會調出的公文,一張又一張照片談論現在的努力及未來。當政治、政黨、議會、媒體等眾力量都遭削減打壓時,甚至連在美國接叩應也是問扁案時,我們這一代必須回到基層紮根,我們必須從社會運動做起,從文化運動做起,我們這一代必須繼續打拚!







此行我拜訪了姐妹市舊金山新任市議長台美人邱信福、聖荷西市議員朱感生、核桃市長林恩成,他們的人生都是以台灣為起點,台灣囝仔進一步在美國成功參政。並訪問可望進軍洛杉磯市長的姐妹市自由派女議員Janice Hahn,他們都正在為經濟海嘯頭痛。其中,新當選舊金山市議會議長的台裔市議員邱信福昨,更被視為華人社區百年大事,創下台灣人參政最新紀錄,令人振奮!亞裔社會、華人社區的力量讓舊金山市議會空前出現三名華裔市議員,形成不可輕侮的力量。







此外,曾任加州農業部官員的賴明堂博士特別帶我參訪加州市府,相對於阿諾州長下令增加公務員無薪假,議會則高掛黑人眾議院女議長貝斯(Karen Bass)的照片,她也是加州第一位女性黑人議長,加州議會外面有一株曾經上太空而難得發芽抽生的樹,長得比議會還高。



加州溫暖的太陽與波士頓大風雪形成強烈對比,但是,黑人女議長、台裔市議長、黑人美國總統、去過太空的種子長成的大樹都構成美國政治更新的面貌,美國的政治正在轉變之中,那麼,台灣在這一波全球變化中,我們所踏出的腳步在那裡呢?難道就是馬區長的投降主義嗎?









加州議會裡懸掛了歷任州長的畫相,卻有州長刻意要畫出未完成的畫作,在議場裡,議員桌上必備電腦之外,參眾兩院也都為了地方經濟而頭痛,龐大的美國雖然也有經濟問題,但從市場街弄及數字來看,美利堅畢竟是一個實力雄厚的國家,相對於台灣島內執政黨眼裡只有中國,解決經濟方案只仰賴胡錦濤,難怪台美人憂慮於台灣的前程。


歐巴馬就職前一天,正好是金恩博士的放假紀念日,這是1986年雷根總統簽署法案紀念1968年在田納西州曼菲斯一家汽車旅館被暗殺的黑人民權領袖金恩博士。歐巴馬就職時我正在機場,整個美國人民都在豎耳傾聽他的誓言,歐巴馬口才好也不必看稿,他說:「Our challenges may be new. The instruments with which we meet them may be new. But those values upon which our success depends -- hard work and honesty, courage and fair play, tolerance and curiosity, loyalty and patriotism -- these things are old. These things are true. They have been the quiet force of progress throughout our history. What is demanded then is a return to these truths. What is required of us now is a new era of responsibility -- a recognition, on the part of every American, that we have duties to ourselves, our nation and the world; duties that we do not grudgingly accept but rather seize gladly, firm in the knowledge that there is nothing so satisfying to the spirit, so defining of our character, than giving our all to a difficult task.」我們的挑戰是新的,迎接挑戰的工具也許是新的,但賴以成功的價值觀─辛勤工作和誠實、勇氣和公平競爭、容忍和好奇心、忠實和愛國心都是舊有的。這些價值是真實的,是我們歷史上進步的沈默力量。我們有必要找回真實價值。我們需要一個勇於負責的新時代,每一個美國人都體認到我們對自己、對國家、對世界負有責任,我們不是不情願接受這些責任,而是欣然接受,唯有全力以赴完成艱難工作更能得到精神滿足,更能找到自我。這是公民的代價和承諾。



我的飛機飛越美洲大陸、飛越太平洋、飛向我的祖國美麗福爾摩沙,全世界傾聽歐巴馬演說的同時,我想像著地球表面美洲上半舉起了呼喊搖晃的手,而台灣人,我們在太平洋上則很辛苦的踮起腳尖,也希望世界聽到我們呼喊!台灣人歷經百年來的努力與掙扎,我們曾對首度政黨輪替抱持無限期待,就像今天黑人流淚看著歐巴馬走入白宮一般,但面對當前困境,台灣人再仰賴任何友人的支持都不夠了!我們都是台灣歷史進程中的一剎那,如同歐巴馬所說,我們更需要歷史中台灣人進步而沈默的力量,雖然政治很艱困,年關很辛苦,雖然覺醒的歷史曾一場又一場失敗,但我們仍有必要找回真實價值。我們需要一個勇於負責的新時代,而我們這一代也必須全力以赴,踏過前人的努力重新來過,重新展開公民台灣的一場社會覺醒運動。

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幾個重要的停車場的年租金是這樣…算貴還是算便宜呢?



臺北市議會第10屆第4次定期大會
財政建設部門工作報告議員質詢書面答復資料
質詢議員:簡議員余晏
權責科室:臺北市稅捐處
十一、問:近十年來本市稅收總計為多少?增減原因?預期明年稅收增減情形為何?
答:(一)近十年來本市稅收總計如下(單位:新臺幣千元):

1、87年:65,072,924
2、88年:53,505,284
3、89年:56,191,408
4、90年:46,095,140
5、91年:45,628,762
6、92年:52,007,761
7、93年:57,860,878
8、94年:60,332,240
9、95年:59,333,787
10、96年:61,695,799
11、97年截至9月底止:34,116,796

(二)稅收增減原因以各稅目别分析如下:

1、地價稅:
積極辦理地價稅特別稅率清查及加強執行地價稅繳款書送達作業,有效提高送達率,稅收增加。
2、土地增值稅:
(1)91年2月至94年1月土地增值稅減半徵收,申報土地移轉案件增加。
(2)政府釋出低利率房屋貸款之利多因素。
(3)房地產市場復甦。
3、房屋稅:
(1)積極辦理房屋稅籍及使用情形清查。
(2)建商推案較多,新建房屋陸續完工。
(3)加強執行房屋稅繳款書送達作業。
4、契稅:
(1)受土地增值稅減半徵收政策影響,地上房屋移轉案件增加,稅收大幅成長。
(2)加強實質課稅審核及積極清理欠稅。
5、使用牌照稅:近年車輛數逐年成長,且積極辦理免稅案件清查作業及欠稅清理,稅收增加;惟自97年起本市車輛數呈負成長,致稅收減少。
6、印花稅:積極輔導納稅人依法貼用印花稅票,致稅收成長。
7、娛樂稅:近年來市民消費習慣改變,大型連鎖KTV陸續關門,以及撞球場與保齡球館自96年5月25日起取消課徵娛樂稅,致稅收逐年減少。

(三)預估98年各稅增減情形如下:
1、地價稅為178億元,較97年預算數增加2億。
2、土地增值稅為155億元,較97年預算數增加11億元。
3、房屋稅為99億元,較97年預算數增加1億元。
4、契稅為18億元,較97年預算數增加1億元。
5、使用牌照稅65億元,較97年預算數增加0.92億元。
6、印花稅為38億元,較97年預算數增加1億元。
7、娛樂稅為2.2億元,較97年預算數減少0.22億元。
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2009-01-21

住在大腦裡的八個騙子




**是人控制情緒還是情緒控制我們?腦前額葉決定的事情,有時不是我們意志力所能控制。


**人格解體、腦前額葉與神經訊息間的傳導。


**服從權威的實驗設計,讓人對人性更加懷疑,高達三分之二的人會服從權威,對另一人施以450伏特的電擊。這是副機長不敢挑戰機長而導致空難是一樣的道理。



**大腦其實操弄資訊,讓我們碰觸表象,大腦裡充滿各種惡形惡狀:愛慕虛榮、情緒化、不道德、妄想、頑固、裝神祕、意志薄弱,和充滿偏見。當我們警覺到種種操弄大腦的心理事件──如情緒和刻板印象等──對我們的潛在威脅時,它們其實就失去了部分效力。

**《住在大腦裡的八個騙子》 * 作者:Cordelia Fine,饒偉立譯
* 出版社:大塊文化 * 出版日期:2007年04月30日
* 語言:繁體中文 ISBN:9789867059826
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轉載網友來函/台灣黑熊是台灣特有動物,為什麼要寫鄉土動物?


簡議員 您好
我檢舉臺北市立動物園矮化台灣。例如台灣黑熊為台灣「特有」動物,為何該園寫「鄉土動物」?
行政院農委會特有生物研究保育中心是保育「鄉土動物」的機構嗎?何謂臺灣「鄉土」動物?三芝鄉的動物?貢寮鄉的動物?我從未聽過臺灣有「鄉土」動物

例如此次中國四川大貓熊來台,大貓熊為中國「本土」「特有」之動物,該園能介紹大貓熊為中國「鄉土」動物嗎?請該園將現場「臺灣鄉土動物區」改為「臺灣本土動物區」或「臺灣特有動物區」
行政院農委會特有生物研究保育中心
http://www.tesri.gov.tw/content/tesri/tesri_start.asp
網頁下方
本 中 心 同 仁 對 這 塊 土 地 充 滿 著 關 懷 與 使 命 感 , 願 以 維 護 本 土 生 物 多 樣 性 及 自 然 生 態 的 健 全 為 責 無 旁 貸 的 目 標 , 全 力 以 赴 , 在 先 進 、 長 官 及 專 家 學 者 持 續 的 指 導 與 支 持 之 下 , 本 中 心 將 成 為 本 土 生 物 多 樣 性 保 育 的 基 石 , 以 確 保 台 灣 的 遺 傳 、 物 種 及 生 態 系 多 樣 性 , 成 為 子 子 孫 孫 可 永 續 利 用 的 寶 貴 資 源。
http://www.tesri.gov.tw/content/tesri/tesri_work.asp
主 要 業 務 歸 納 如 下 :
台 灣 特 有 動 物 之 調 查 、 研 究 、 保 存 、 復 育 等 事 項 。
台 灣 特 有 植 物 之 調 查 、 研 究 、 保 存 、 維 護 等 事 項 。

臺北市立動物園「臺灣鄉土動物區」名稱問題
http://www.zoo.gov.tw/news_content.asp?xid=1039
「常見臺灣鄉土動物區的梅花鹿坐臥在假山前反芻」改為「常見臺灣本土動物區的梅花鹿坐臥在假山前反芻」或「常見臺灣特有動物區的梅花鹿坐臥在假山前反芻」
「直到鄭成功治臺及清領時期」改為「直到明鄭時期及清領時期」
http://www.zoo.gov.tw/exhibit/formosa.shtml
網頁左方
「臺灣鄉土動物區」改為「臺灣本土動物區」或「臺灣特有動物區」


熊愛台灣延伸閱讀

黃美秀的《尋熊記》:我與台灣黑熊的故事
我叫一聲「熊ㄟ」!十八歲的台灣黑熊就眨一下眼睛
大魯部落格之《新月傳奇》黑熊的演出
大魯部落格之《熊愛台灣》海外來稿
不雅照!為什麼動物園硬要這樣搞?
台灣黑熊是台灣特有動物,為什麼動物園卻寫「鄉土動物」
幫幫忙!不要只識貓熊不認黑熊
台北和高雄合養的超口愛的台灣小黑熊
不奢求豪宅,請別讓小熊住難民營
動物的命運也有金包銀之別!我們能為台灣黑熊做些什麼?
如果有一天在路邊發現黑熊屍體時,不要放水流喔
轉載/黑熊媽媽如是說


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轉載/我們必須打破政黨屬於黨員的舊觀念


政黨開放,全民政治/王振源

最近蔡英文主席表示,她將開放社會參與改造民進黨,個人非常贊同‧特別提出一些看法,希望民進黨與社會團體參考指正‧

民進黨執政時的政黨改革完全失敗,失信於民‧現在說要改革,就要有具體方案與行動‧其實民進黨的權力結構與國民黨類似,都是列寕式封閉性政黨的延伸﹝進步的國家如美國、加拿大、紐西蘭等的政黨都是開放式﹞‧這種落伍的集權結構一定要改變,未來台灣的民主才能真正落實‧但政黨的既得利益者與派系不會自動改變,所以我們必須宣傳「政黨開放,全民政治」的觀念,結合民間力量推動選制的改變來壓迫政黨進行改造‧

民進黨應立即成立「政黨開放」研議委員會,成員應包括社會各階層代表,以全面性開放為目標,以半開放或其他方式為過渡手段,進行討論訂定時程表‧特別是年青人的見解,也要吸收採納‧有人會說,如果只有民進黨開放而國民黨不開放,到時大批泛藍進入搗蛋,會使民進黨大亂‧但我認為,這將激發更多泛綠及一般民眾加入民進黨,讓人民脫離國民黨及藍媒的影響,讓派閥把持的國民黨繼續封閉腐敗吧‧我們必須運用智慧,訂定辦法,信任人民‧

蔡主席表示要結合民間團體致力於集會遊行法、公投法及立委選制的改革修法‧可惜未提及「政黨初選,全民參與」的改革,共同促進將來政黨的初選統一辦理,同日舉行,所有政黨或無黨籍的候選人都要參加,有資格的選舉人都可以事先﹝譬如說6個月前﹞登記屬意的政黨‧短期方面,面對年底縣市長選舉,民進黨可考慮某種程度的開放‧以歐巴馬的成功為鑑,讓自願的年青人及一般民眾來幫助民進黨,共同為鄉土來打拼‧

總之,為著台灣的民主發展和子孫的未來,我們必須打破「政黨屬於黨員」﹝其實是派系與財閥﹞的舊觀念與作法,推廣「政黨屬於人民」的新觀念,由民間的力量與選制的改變,促進政黨的開放與改造,進而促進台灣政治結構及文化的改變‧﹝作者現居麻州,前美東夏令會召集人﹞
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2009-01-20

北美巡迴演講/訪洛杉磯自由派市議員Janice Hahn,談兩地觀光與加州暴警


人口七百萬人的洛杉磯有15位議員,Janice是少見的,以白人姿態獲得多數墨西哥裔、有色族裔的認同,這是因為她雖然出身政治世家,但提出來的主張卻都是尊重弱勢的,協助幫派少年及教育議題等,這從Janice Hahn的網站可以略知一二,她的助理共有十九人之多。

台北市與洛杉磯市於1979年5月18日結盟為姐妹市,我當然也問她前年底加州警長去職一事,Janice說,抗議是人民的權力,雖然可以理解加州警方想要控制全局,但是,以警棍施暴毆打人民,這是侵犯人權的嚴重情況,所以警長去職之外,政府還賠償了巨大的金額,這在重視人權的美國社會來說,真是沈重難過的事件。

Janice一見面就詢問,能否請台灣觀光客多來洛杉磯一遊,但台灣是否會和中國一樣管制他們來美的人數?我忍不住大笑三聲強調台灣絕不會管制觀光客,只是美國ait審核觀光簽證很耗時間。而台北市與洛杉磯是姐妹市,如果能加強民間的宣傳,促銷洛杉磯的風土文化,例如迪士尼在此蓋的劇院等,相信有助於兩城市的觀光。


Janice屬於政治世家,今年三月改選之後就是最後一任,預料她可能進取市長,宣布參選洛杉磯市長,身為政治世家,她以提出全面協助處理幫派少年問題,並且大規模募款來協助貧困的部份族裔問題,成為大量得到有色族裔支持的政治家族成員。


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繞了半小時也找不到機車格!南京東路三路增設707格


2008年元月18日時,令人想念的美志美眉辦了這場會勘:本市南京東路三段因捷運松山線施工,造成當地機車族停車一位難求,請重新評估增設機車停車格需求量。

最近,接到了捷運局中工處土五所會勘相關資料的回函如下:

本處於預先檢討規劃周邊汽機車停置需求期間,在施工初期考量汽機車需求,尋求平衡點之原則下,至南京東路3段鄰近巷道內勘查,後於復興北路以西與龍江路、遼寧街附近巷弄適當地點,增設機車停車格,該區段原有之合法機車停車格計有1072格,經本處調整後合計共設置1779格機車停車位,已較原有計增加707格。

本處於每一路段人行道削減後,皆會持續觀察實際停車狀況並會做出適度調整,後經民眾再度反應南京東路3段機車停車問題,經本處再度邀集相關單位辦理會勘研討本路段後續調整規劃,已獲得敦化國中同意,將學校周邊之餘裕空間規劃機車停車位,計增加約800餘位,期能更有效紓解機車停車問題,對於新增機車格位,本處亦要求施工廠商更新機車格位置示意圖,並於削減路段之騎樓柱位或牆面張貼,以利民眾了解停置。

本區域尚未能規劃之路段除巷道過於狹窄亦有民眾強烈反彈因素,故機車停車格在現狀之有限空間已趨於飽和,為考量各方之認同及配合取得平衡,若進一步調整,須向持反對意見之民眾再做協調為努力方向。
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北美巡迴演講/訪核桃市長林恩成,委外CEO管理連警察都外包的優美小城


這是四萬人的優美城鎮,而且被評選為適合居住的城市核桃市,五連霸的市議員也是現任市長林恩成說,他的理念是Preserve、Reduce、Increase、Decrease和Encourage,希望水遠保持核桃市田園風貌、緩解交通擁擠、增加公共安全,減少政府的官僚主義,鼓勵市民參與市政。特別的是,不只市長美麗的太太陪同參訪,而且特別找來市長的CEO,一位管理專長的人陪同說明。林恩成市長說,他們多數的公務人員都是外聘的,這樣可以節省成本,專業也具效率,由五位議員共同提出政見理念,但是要求ceo來執行。當他聽聞我的選區有三十萬選民,而台北市府有1700億元預算時,大呼不可思議,而台北市花了這麼多錢可以建設出什麼呢?林恩成認為,核桃市雖然小,但管理很好,連警察都是外聘而不自己養,使得美麗的核桃市成為洛杉磯排名前面的適合居住城市,市內很難找到空屋,一屋難求,都市計畫、治安、學區良好,這就是城市目標了,他也很質疑,台北市花了這麼多錢,都是用到那裡去了?預算如果都花光會不會很浪費?
我獲贈核桃市市錀,核桃市與樹林市是姐妹市,美麗的林恩成市長夫人原來本來住在大同國小附近,算是我的選民!可以用ceo制度來委外管理,這樣當市長還真是有效率又很不錯
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2009-01-19

北美巡迴演講/訪情趣內衣legavenue蔡家,創意寫出意外人生


沒想到,美國各地都有連瑣店的legavenue性感內衣、免女郎、檳榔妹裝、女性襪品與衣飾的國際知名公司Leg Avenue,竟然是來自台灣的蔡鴻展所創的!但這性感內衣熱銷的背後,卻是再傳統不過的故事,總裁蔡鴻展及兒子也是執行長蔡啟仁一家人一起居住在類似四合院的豪宅內,每天中午仍由媽媽煮飯來給全公司數十名員工吃,晚餐是用一台高爾夫球車去每戶裡面叫全家人及小孩共24人一起吃飯,這在講究個人主義、小孩成年必定離家的美國社會真是不可思議!
公司的緣起很戲劇性,蔡鴻展說,1984年剛來時,他在洛杉磯進口絲襪,一家人分攤位在跳蚤市場擺攤,生意不錯,但是,因為銷售不穩定常有屯貨。此時,他的大女兒靈機一動將絲襪剪開加裝拉鏈成為裝飾,再輔以性感俏皮的蝴蝶結等裝飾,沒想到竟一砲而紅成為暢銷商品,從此改朝網襪、萬聖節特殊變妝性感衣物等方向前進,意外在美國打下一片天
。1999年蔡鴻展帶著兒媳與女兒自創品牌Leg Avenue,專攻設計性感絲襪與內衣,為了擺脫低價競爭,逐步從進口產品走向自行設計。特別的是,有相當多產品是設計之後委託台灣的絲襪及成衣代工廠銷美。雖然「布料」很少,但銷量不錯,所以蔡董與執行長特別帶我們走訪全面電動化的出貨系統,出貨一律在廿四小時內,而且可以透過電腦控制達到熱銷產品、冷產品都有兩箱庫存量,減低庫存增加大量利潤,全套電腦化出貨系統讓每項小產品彷彿都有身份證,是那個環結包裝、運送、製作出錯都可以立刻解決。


兩個女兒分別負責市調與設計,強調新穎情趣,性感裝就高達400多款,在性感萬聖節服裝中攻占市場第一。他們一度無法想像壽命只有一天的萬聖節產品能創造這麼多業績,深入研究卻發現全美萬聖節產品市場的規模在100億美元以上,今年因為不景氣,公司將轉而向南美、歐法等市場競爭。

值得一提的是,蔡鴻展也是我的選區迪化街長大的小孩,他在小學六年級時經過天馬茶房,親眼目擊了二二八事件發生了一剎那,歐巴桑被士兵欺負用槍托威脅的情況彷彿歷歷在目,他說,那一個月的事發種種一輩子至今難忘,加州同鄉還幫他錄下口述記錄片。
在美國的台灣移民有著各種不同的故事,出來時我獲贈性感內衣的撲克牌,我想回台灣應該不夠發吧!



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達賴基金會的賀卡


新年快樂!佛力無邊!達賴喇嘛台灣歡迎您!


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2009-01-18

北美巡迴演講/聖荷西市參加朱感生議員暨市長就職典禮


市長介紹余晏,在宣誓典禮前向大家問好!


與同鄉會長及朱太太在朱感生辦公室合照,原來朱感生返台時是住在我的選區內,現場還偶遇錦西街選民,世界真小。



美國有四分之三的城鎮採這種模式,一位市長與數位議員共治,他們的辦公室在同一層,有的還是議員輪流當市長。聖荷西市正巧有一位越籍議員正在遭罷免。照片裡的他們正在宣誓就職。

我將議會禮物《躍滿希望》送給朱感生議員,聖荷西市其實是台南市的姐妹市,朱議員與台灣關係深厚,聖荷西市內也有很多台灣人,未來應該加強城市交流。

朱感生畢業於台北工專,三十年前到美國加州州立大學北嶺分校取得碩士,在IBM服務十八年,從政之前經營餐館。去年當選美國矽谷聖荷西市議員,成為聖荷西市成立157年來第一個華裔議員。就職時。來自台灣的朱感生說:「華裔移民能為聖荷西人服務是殊榮,也是一種美國夢的實現。」致詞的最後並以中文「謝謝」向所有支持者致意。有一百萬人口的聖荷西是美國第十大城市,也是北加州矽谷最大的城市。

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從《大話新聞》談起,看《聽障奧運》置入行銷與廣告購買


政府的手伸進《大話新聞》的傳言一直沒停,最主要是從媒介的政治經濟學來看,新黨國資本主義影響政論節目的情況非常嚴重,kmt一方面用納稅人的錢向電視台買新聞、買洗腦、買廣告,以此箝制媒介老闆。另一方面,則有NCC祭出重罰,今年且有新聞局換照壓力。所以,聽到《大話》從原本外製改為新聞台內製,更讓人憂心。

內製與外製有何不同?關鍵在於製作團隊的成員,大話團隊找資料的功力很強,這些都需要團隊默契、資料庫累積,以及全然自主的思考模式。製作政論節目很重要的是關鍵論述的「眉角」,也就是我們常說的那個好看的有趣的「梗」,用老理論來說就是那個讓人印象深刻接受論述的「新聞鼻」,試問,如果《大話》改由王偉忠來製作會變成什麼樣貌?所以製作團隊與主持人、來賓,對於一個政論節目展演的內容影響缺一不可。

更重要的是,外製單位不受公司內部主管的干預,相較於部份電視台的內製節目來賓必須經主管核可,未來,當政論節目轉為內製時,初期當然還相敬如賓,時間久了,政府還是足以干預新聞部進一步來影響政論節目。

所以,我要問的是「台灣人何時可以依照我們的想法留住一個節目?」kmt可以想見會用先鬥臭再鬥垮的模式,達到毀滅對手心防及意志力的目的。kmt政府的對手不是中華人民共和國,排行第一的卻是收視率至今遠超過各台政論節目的大話新聞,其次才是民進黨,先是停掉大話周末版,再換為內製,接著再逐步緊縮,然後把收視率搞差,最後說就算收視好也沒有廣告,然後就在眾人歎息聲中停掉節目,溫水煮青蛙不也是如此?

我記得在七零年代,韓國人就因為人民喜愛的節目被停播憤而走上街頭,主婦捐出買菜錢來成立電視台,抵抗政府黨政軍黑手伸入媒介,在台灣,中央社被政治發言人空降掌控,新聞台爭相向政府要錢做假新聞吹噓政府好棒,記者薪水創新低工時超長,媒介退化情況嚴重,記者工會形同虛設!難道我們只是坐著抱怨?記者們、媒體人們有需要我們來做些什麼幫忙什麼嗎?

以下是聽障奧運花的百千萬元以置入新聞的採買費用,這些都是納稅人血汗錢,提供大家參考。

【1.媒體執行宣傳總表】
【2.媒體執行時程】
* 電視廣告自97.08.25至97.09.20連續曝光。
* 電視新聞專題製播自97.09.05至97.10.20播出。
* 免費加值媒體宣傳自97.08.30至97.11.15執行完畢。

3.【電視廣告數字購買執行】
* 電視廣告數字購買託播預算分配


* 原電視廣告播出效益預估
o 預估廣告接觸率Reach(1+) 約達60~65%。
o 預估廣告接觸頻次Frequency約達7.5~8次。
o 保證總購買收視率 GRPs/20”達349以上。
o 廣告收視成本CPRP/10”,4,300元/10秒以下(未稅)。

* 數字購買廣告實際達成率分析

o 事前預估數字為349.00 GRPs/20”,事後實際數字為376.98GRPs/20”,較預估多出27.98 GRPs/20”,達成綠為108.02%。
o 因整體作超,故事後cprp/10”降為3,979。
o PT部分,事前預估數字為174.50 GRPs/20”以上,事後實際數字為233.82 GRPs/20”,較預估多出59.32 GRPs/20”,達成率為133.99%。

【4.電視廣告檔次購買執行】
10秒電視插卡預估檔次總表
* 10秒電視插卡事前媒體排期表




* 10秒電視插卡廣告實際達成率分析
* 事前預估檔次為377檔,事後實際檔次為414檔,較預估多出37檔,檔次達成率為109.81%。
o 10秒電視插卡廣告額外贈送檔次明細
* ESPN專案5秒進出口卡、贊助卡廣告預估檔次總表
* ESPN專案5秒進出口卡、贊助卡廣告事前媒體排期表





【5.電視新聞專題】
* 新聞專題執行說明:
o 製播數量:三立新聞台專題5則、中天新聞台3則、緯來體育台5則、
年代新聞專題2則、TVBS台OB車新聞製播1則(含OB車、 3機作業、吊臂空拍)+TVBS-N專題1則、民視無線+民視新聞製播1則。
* 播出長度:專題每則播出60秒以上。
* SNG連線:TVBS新聞SNG現場連線報導,3節新聞連線時間共至少6分鐘以上。
* 播出時程:製作播出共56次(不含免費出機採訪3則)。
* 實際執行:新聞專題共播出62次、TVBS新聞SNG現場連線8分17秒,OB連線7次。
【6.電視節目置入規劃】

* 節目置入執行說明─東森ET台『新聞置入』
o 播出頻道:東森ET today
o 節目名稱:『東森關鍵晚報』
o 播出時間:9月4日1800~2000、2300~2400
o 次 數:1次(分2時段播出,總長約5分鐘)
o 節目特色:於晚間高收視時段與企業領袖、代表進行訪談,發掘各領域

之內容及暢談執行理念。

* 配合內容:專訪臺北聽障奧運籌備委員會基金會總執行長─盛治仁先

生,介紹2009年臺北聽障奧運籌備及執行相關訊息,並為

9/5臺北聽奧倒數一周年活動進行預告。

* 節目置入執行說明─東森ET台『行銷360』
o 播出頻道:東森ET today
o 節目名稱:『行銷360』
o 播出時間:9月14日(日) 2000~2100
o 次 數:1次(其中一單元,總長約5分鐘)
o 節目特色:由主持人王文華口數單元內容,並穿插外景專訪畫面增加節

目可看度。

* 配合內容:專訪臺北聽障奧運籌委會基金會總執行長─盛治仁先生或聽

奧選手,介紹2009年臺北聽障奧運籌備及執行相關訊息。



【9.委託執行公司】士奇傳播整合行銷股份有限公司




延伸閱讀,余晏的《鏡中媒介》系列文字:

@從《大話》看聽奧的置入行銷
@《大話》喊卡?我在米國猛接國際漫遊電話!
@《大話新聞》周末版停播了
@超認真的陳師孟廣播筆記曝光
@怪事!新聞為何一定強調藍軍心情愉快輕鬆以對?
@國家機器的媒介控制,李漢卿發文給媒體
@新美麗島時代的媒介回來了,白色恐怖回來了
@檢調竟然為特定媒體服務
@媒體政治「超真實」,集體意志能改變病態媒體嗎
@網路小民遭殃,白色恐怖來了
@馬英九發言人任中央社副社長,如同宣布記者專業是個屁
@媒體檢警司法,來學學馬屁該怎麼拍
@從主播吃大便,談審查公視的「公正人士」李慶安
@3650萬元置入行銷費用,TVBS拿到了
@新黨國資本主義的媒介,洗腦時代的開端
@市長代言所花費的公家經費,千萬元納稅人的錢
@令人憤怒的新聞標題,為了飯碗你忘了為什麼進入新聞這一行嗎
@瀝青鴨、自導恐嚇案後,又一荒謬劇
@道歉表演秀之後,李濤就此高枕無憂
@拋開個人仇恨,請把第四權還給人民
@《再現的政治:解讀媒介對他者的負面架構》讀書心得
@從《受壓迫者教育學》看記者勞工意識的覺醒
@小心強勢媒體集體把你汙名化!誰敢得罪媒體大集團
@公共廁所老是髒又臭,公共媒介會比較好嗎?
@擬像的虛擬新聞,建構出超真實的我們的台灣
@主控意識與對抗意識之間,在極化社會談多文化主義
@本電視台有害身心健康!看新聞請加註警語
@只看老闆荷包那管你真相為何,台灣的市場導向新聞學
@美女與悍婦!你敢說女人口舌可怕!
@這是我們的社會…當上流美征服了收視率與電視人
@感謝仗義直言的CNN記者,謝謝您記得島國台灣的我們
@揮別記者生涯,轉行參選希望有一天能改變台灣
@台灣已展開一場殘酷的司法內戰。
@刑事警察局來要部落客IP,白色恐怖來了網路小民遭殃
@司法凌駕民主,法官為馬脫罪
@司法擴權,壓制議會自治權
@檢調淪為選舉打手,沒證據也可以來去自如搜索議會
繼續讀完......